有证的房屋认定成了违建！没证的房屋却给补偿

有证的房屋认定成了违建！没证的房屋却给补偿？这该去那说理？

数码浪潮1天前

【事实概要】

初遇拆迁：拆迁囧途

家住山东省青岛市李沧区林家社区的林大爷遇到了一件蹊跷事：2011年当地政府旧村改造项目来到了林家社区，由于旧村改造道路拓宽需要拆除一些路南房屋，林大爷家位于路南的二层经营房也被纳入了拆迁范围。

对于政府旧村改造，林大爷一家本是欢欣鼓舞，积极响应政府号召。然而，第一个令他倍感蹊跷的消息很快便迎头而来——林家房屋被认定为违章建筑。如果林大爷家的房子真是无本无证，违法搭建的也就算了，可问题是，林大爷家占地218.79平的二层经营商品房完全是自己合法建造的，既有建筑施工执照，又有房地产权证。

林大爷尚来不及解开这疑团，另外两则蹊跷的消息又接踵而至：他先是发现与自家毗邻相居的其他十五处没有土地证的楼房无一例外地得到了拆迁补偿，后又得知早在2003年便已被政府联合执法拆除的路南八处临时搭建房也得到了每户60平米的安置。

守法不如不讲理、有证不如搭建房的畸形扭曲现象，让老实本分的林大爷一家乌云罩顶，直呼公理何在？！

懊悔不迭：骗拆乱局

为寻找公平，林大爷一家开始不断上访，并多次向村委、区政府反映、交涉。然而，村委会与区政府对于林大爷的投诉意见根本置之不理。一次次希望的落空，加之拆迁人不舍昼夜的威逼催促，林大爷最终长叹一声，签订了充斥着不公平条款的拆迁补偿安置协议。尔后，拆迁人马不停蹄地将林大爷的二层经营商品房轰隆隆地夷为平地。

然而，让林大爷始料不及的是，自己依约将房屋交付拆除后，拆迁人却“爽约”了，迟迟不将补偿款到账。他开始找拆迁人询问情况，但后者每次换着不同的理由敷衍塞责，而到了后来，干脆告知林大爷“真相”——因为他拖延搬迁，对他一户的补偿款已经取消了。这“赔了夫人又折兵”的“真相”差点儿让敦厚了一辈子的林大爷昏厥过去。之后，林大爷进一步多方反映、交涉、投诉、哀求，但也如石投大海，白费周折。

微光乍现：维护合法利益王道

戈尔巴乔夫曾说：“我们一直向着阳光走去，一直走到太阳里”。终于有一天，不放弃正义追寻之念的林大爷找到了他的“太阳”……

在一次偶然的机会从不上网的林大爷突然决定上网搜索一下有关拆迁的法律知识。在无垠的“网海”里，林大爷读到了同病相怜的一幕幕案例，享到了琳琅满目的智慧之果，看到了一群为正义而奔走的拆迁维护合法利益专业人士，而其中执业多年、成功解决了上百件类似案件、更堪称拆迁维护合法利益律师界翘楚的北京诚略律师事务所主任纪召兵律师更是让他萌发了坚定不移的委托念想。

于是，林大爷怀着忐忑的心情联系了纪召兵律师。纪律师在耐心听完林大爷的说明之后，连续提出了七、八个一针见血的问题。获知相应答案后，久经维护合法利益沙场的纪律师认为该案尚有一线生机，遂决定接下这桩棘手案件。

不久以后，获得了理想维护合法利益成果的林大爷回忆说，他在听到纪律师决定接受委托的时候，感觉就像阴天里突然出了太阳，黑暗的生活又有了希望。

【办案掠影】

心理暗战篇：勿急勿躁，保持良好心态

所谓“博观而约取，厚积而薄发”，在林大爷有过初步阶段的接触后，经验丰富的纪律师很快便从这位委托人身上看到了一个关乎案件过去、现在与未来的重大问题，那就是林大爷遇事太急躁、太悲观。有一位伟人曾说：“要么你去驾驭生命，要么是生命驾驭你。你的心态决定谁是坐骑，谁是骑师。”足以可见成事过程中心态的重要性。因此，在随后的会谈中，纪律师多次劝诫林大爷，在拆迁维护合法利益过程中，遇到任何事情都不要慌张，急躁解决不了任何问题，遇到任何事情、收到任何材料，第一步要做的就是保持冷静、联系律师。对于拆迁单位要求签收的任何文件，当事人都可以反对、可以拒收，这些都是公民的基本权利。

在听取纪律师的一番告诫之后，林大爷试着改变自己的心态，尽力克服自己遇事慌乱的习惯。一次，拆迁办人员要求林大爷停止阻挠拆迁工作，否则后果自负，而谨遵律师教诲的林大爷不改神色，行动依旧，泰然自若地回复对方：“这件事我会和我的律师商量，你们等我的答复吧”。看着拆迁人员目瞪口呆的样子，林大爷现在想起来还会哈哈大笑。

以法促谈篇：主动出击，扭转不利状态

经过纪律师的心理疏导，林大爷终于建立起坚定的依法维护合法利益的信心。而后，纪召兵律师通过对案情的详细分析，制定了详细具体的拆迁维护合法利益战略。而首当其发的第一步骤，则是向拆迁单位及相关政府工作部门发出言辞恳切的法律意见书，表明林大爷一方寻求公平公正，维护自身合法利益的坚定决心。

林大爷令人刮目的转变，以及律师法律意见书的十足威慑性，很快便产生了“不战而屈人之兵”的良好效果——拆迁办重新与林大爷约谈、商议调解事宜。不过，由于拆迁办重新提出的补偿数额仍远远低于林大爷所遭受的损失，此次和谈进行了三两次以后便不了了之。

法庭对决篇：见招拆招，打破违章谬论

和谈插曲过后，纪律师准备对案件要点——违法的强制拆迁正面实施法律突击。就在这时，林大爷竟意外地收到了李沧区城市管理行政执法局发出的一份限期拆除决定书。在这份红头文件中，林大爷家另一处有合法建筑施工证照的、居住了近20年的房屋被认定为违章建筑，而噱头则是“有人举报”。

林大爷立即联系了纪律师，在纪律师的指导林大爷针对限期拆除决定书提起了行政诉讼。庭审上，城市管理行政执法局在确凿如山的证据面前败下阵来，很快便撤销了限期拆除决定。而事实也证明，拆迁维护合法利益中，拆迁单位会屡出损招，但维护合法利益者只要能做到依法维护合法利益、见招拆招，这些违法泡沫也自然会在法治阳光的照耀下瞬间破灭。

信息公开篇：信息公开，善用法律手段

继违章风波之后，纪召兵律师回到了既定维护合法利益轨迹，对拆迁方发动了第二轮法律攻势——指导林大爷分别向当地国土局、发改局、规划局提出了政府信息公开申请。一个月之后，林大爷拿着相关单位邮寄来的公开文件询问纪律师。纪律师通过对文件的仔细研究发现，果然不出所料，拆迁单位的拆迁文件里藏着大问题。文件上显示的是为了全运会而进行的道路拓宽改造工程，但实际上，改造面积已经远远超出了必要的道宽。这其实就是表面打着公共利益的幌子，实则进行商业开发的违法行径。“在拆迁维护合法利益中，一定要坚持的就是运用法律手段打击对方，丰富我方的胜利筹码”，秉持这种办案精神，纪律师决定对当地规划局、国土局、发改局的审批文件申请行政复议，要求相关上级单位撤销规划许可证等相关文件。

彼岸抵达篇：行政诉讼，坚持维护合法利益到底

行政复议机关——青岛市规划局最终作出了维持被复议规划行为的行政复议决定。不过，这意料之中的复议结果虽败犹胜，给拆迁办带来了很大的压力。所谓“打铁需趁热”，纪召兵律师继续推行维护合法利益战略，新一轮行政诉讼程序接踵而至。“鸿雁长飞光不度，鱼龙潜跃水成文”。历经一审、二审、再审之后，法律手段形成的各方压力最终成为了拆迁办的不能承受之重，低头妥协，同意在原补偿数额的基础上再额外补偿林大爷双倍损失。

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