一、完善审前调解制度。
审前调解制度是新形势下化解社会矛盾、维护社会稳定的客观需要。实行审前调解制度,通过优化组合司法审判资源,调动诉内、诉外一切积极因素参与协助调解,能够成批量高效、便捷化解矛盾纠纷,有效降低当事人的诉讼成本。要抓紧完善审前调解的具体意见和配套措施,建立相应的制度规范,健全工作机制。同时,要着力抓好与人民调解等诉讼外调解的衔接机制,积极主动协调相关部门、团体、组织,制定联席会议、信息共享、案件移送、业务指导、工作联动等有关诉调对接的配套制度,共同完善对审前调解程序中委托调解、联合调解的案件,以及特邀调解员主持调解案件的管理办法,对调解方法、程序规范、调解期限等进行指导和监督。在立案阶段,按照“简案快办、繁案精审”的原则,积极探索民事案件小额速裁机制,推行“简便、快捷、灵活、省时”的庭前调解模式,对案件事实清楚,当事人争议不大案件,在双方当事人自愿的基础上对案件进行速裁,既实现了即收即调、即调即结、即结即执的办案效果,又使当事人双方之间的纠纷得到即时化解,实现案结事了。
二、大力推行‘调解优先,调判结合’实现案结事了。
调解作为一种纠纷解决方式,在中国已有几千年的历史。法院调解是人民法院行使审判权的一种方式,是法院实现案结事了最有效的途径,也是我国多年司法实践成功经验的总结,其承载着诸多的社会功能和价值取向。在当前的调解机制下,调解的公正与效果需要法官具有良好的职业道德、法律素养、敬业精神和对调解规律、技巧的理解和掌握。法院坚持‘调解优先,调判结合’,最终实现案结事了,必须做到: 1、认真贯彻执行最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》。2、把调解工作贯穿于案件的全过程,除法律规定不能调解的案件外,对有可能调解解决的民事案件,都进行调解。并根据案件的不同情况,区别对待,采用不同的调解方式,立案时,开庭前,庭审中,庭审后,甚至在宣判时都不遗余力地做当事人工作,努力促成调解,最大限度地追求案结事了,化解双方矛盾。3、不断加强职业道德、业务能力培训,熟练掌握调解艺术。
三、案结事了具体做法
从我院民事调解工作的经验来看,调解作为社会治理中的一个环节,在现有司法体制和司法环境中,虽不可能如理论设计的那样达到一种理想状态,但作为传统的纠纷解决方式,调解仍具有着无限的生命力。
1、强化诉前调解 促进社会和谐
2、耐心解说定纷止争 执行和解案结事了
3、妥善处理婚姻案件 构建和谐社会的细胞
4、诚心调解换和谐
人民群众的司法需求日益增长,在司法功能上,更加关切涉诉民生利益的维护;在司法公正上,更加关切实体公正的彰显;在司法效果上,更加关切案结事了的实现。为此,“案结事了”是当前司法解决纠纷的理性选择,伴随着时代前进的步伐,法院在审判执行工作中应积极转变司法方式,用群众认同的态度倾听诉求,用群众认可的方式查明事实,用群众接受的语言诠释法理,用群众信服的方式切实化解纠纷,法官一定应始终保持着说理释法不说情,公平公正不交易的调解原则,通过司法行为谱写“案结事了”的。
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