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突发事件应对控制的措施有哪些?法律是如何规定的?

时间:2020-08-06 来源:法律投稿
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历史经验证明,任何一次重大的全球性突发事件都会对人类集体行为产生巨大冲击波。业已波及全球200多个国家和地区、影响70多亿人口并造成数十万人死亡的新冠肺炎全球大流行,对整个国际合作及“一带一路”倡议产生明显负面影响。那么,突发事件应对控制的措施有哪些?法律是如何规定的?


突发事件应对控制的措施


突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全,需要立即处理的紧急事件。


一是突发事件发生后,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,调动应急救援队伍和社会力量,依照《突发事件应对法》的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。


二是自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,除预警期内已采取的措施外,有关人民政府可以有针对性地采取人员救助、事态控制、公共设施和公众基本生活保障等方面的措施。


三是社会安全事件发生后,组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点,依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定,采取强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展;封锁有关场所和道路、控制有关区域和设施、加强对核心机关和单位的警卫等措施等应急措施;严重危害社会治安秩序的事件发生时,公安机关应当立即依法出动警力,根据现场情况依法采取相应的强制性措施,尽快使社会秩序恢复正常。


四是发生严重影响国民经济正常运行的事件后,国务院或者国务院确定的有关主管部门可以采取调整税目税率、实行税收开征、停征等调控措施,对金融机构和证券、期货登记结算机构提供流动性资金支持、启动支付系统的灾难备份系统等保障措施,限额提取现金、暂停部分或者全部银行业务、保险业务、证券交易和兑付、期货交易等限制措施,采取限制货币汇兑、资金跨境收付和转移等外汇管制措施。


突发事件的相关法律规定


关于突发性事件、应急管理的相关规定散见于各类法律以及行政法规之中。现按大类梳理一二。


安全保护类:生产安全事故报告和调查处理条例、关于原关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等;


交通救援类:铁路交通事故应急救援和调查处理条例、搜救民用航空器规定等;


应急管理类:突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例、重大动物疫情应急条例;


医疗卫生类:医疗事故处理条例。

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