• 【发布单位】财政部
• 【发布文号】财教[2005]149号
• 【发布日期】2005-09-09
• 【生效日期】2005-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件来源】财政部
• 【所属类别】政策参考

中央级教科文部门项目绩效考评管理办法

中央级教科文部门项目绩效考评管理办法

(2005年9月9日 财教[2005]149号)





国务院有关部委、有关直属机构，有关单位：



 为进一步提高教科文专项资金的使用效益，完善教科文部门绩效考评工作，我们根据《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》，制定了《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。





中央级教科文部门项目绩效考评管理办法




第一章 总则




第一条 为规范和加强中央级教科文部门(以下简称教科文部门)项目管理工作，提高财政资金的管理效能和使用效益，根据《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》和国家有关财务规章制度，结合教科文部门的实际情况，制定本办法。




第二条 教科文部门项目绩效考评(以下简称项目考评)，是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对纳入中央部门预算管理的教科文部门专项资金项目的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。




第三条 教科文部门项目考评范围主要包括：专项计划项目(即指国家批准设立的教科文事业发展专项计划、工程、基金项目)，专项业务项目以及大型修缮、大型购置等项目。具体项目由教科文部门商财政部确定。




第四条 教科文部门项目考评坚持“客观、公正、科学、规范”的原则，实行“统一领导、分级实施”的管理方式。




第五条 教科文部门项目考评的主要依据：



 (一)国家关于教科文事业领域的方针、政策；



 (二)与教科文事业相关的法律法规和财务会计制度；



 (三)教科文部门事业发展规划(计划)及绩效目标；



 (四)项目申报书、立项评估报告等；



 (五)项目预算批复文件；



 (六)预算执行或决算报告、其他财务会计资料；



 (七)项目验收报告；



 (八)项目中期或完成后的绩效报告；



 (九)教科文部门项目绩效考评规范；



 (十)其他相关资料。




第二章 项目考评的内容




第六条 教科文部门项目考评根据项目执行阶段分为项目实施过程考评和项目完成结果考评。项目实施过程考评，是指对项目实施过程中阶段性执行情况的考核与评价；项目完成结果考评，是指对项目完成后总体执行情况的考核与评价。




第七条 教科文部门项目考评的内容分为业务考评和财务考评。




第八条 业务考评内容主要包括：立项目标完成程度、目标完成的可能性、立项目标的合理性、项目验收的有效性、项目组织管理水平、项目的经济效益、项目的社会效益、项目可持续性影响等。




第九条 财务考评内容主要包括：资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量、财务管理状况等。




第三章 项目考评的组织实施




第十条 教科文部门项目考评由财政部统一领导，教科文部门和项目单位分级具体组织实施。




第十一条 财政部负责制定教科文部门项目考评的规章制度，审定考评项目，指导、监督、检查教科文部门项目考评工作。




第十二条 教科文部门依据财政部关于项目考评的规章制度和部署，负责制定本部门项目考评的具体实施方案，组织实施本部门及所属单位的项目考评工作，并指导、监督、检查所属项目单位的绩效自评工作。




第十三条 项目单位按照财政部、上级主管部门的规定及要求编制项目绩效计划，对本单位的项目开展绩效自评工作。




第十四条 教科文部门商财政部确定项目考评的实施办法和组织实施形式。教科文部门组织实施重大项目考评时，应组织专家组或委托具有独立法人资格的、具有相应资质的中介机构进行。中介机构的聘请应通过招投标方式产生；一般性项目可以由本部门内部相关业务人员进行。




第十五条 在委托中介机构开展项目考评工作时，委托方与受托方应签订委托协议。




第十六条 财政部根据考评内容统一制定共性考评指标，教科文部门根据考评项目的特点商财政部确定个性考评指标。




第十七条 项目单位在绩效自评工作结束后，应按规定撰写《中央级教科文部门项目绩效报告》并报主管部门；进行重大项目考评时，专家组、中介机构应在考评工作结束后，按规定撰写《中央级教科文部门绩效考评报告》并报委托方；进行一般项目考评时，部门内部相关业务人员在考评工作结束后，按规定撰写《中央级教科文部门绩效考评报告》。主管部门应将项目绩效考评报告在考评结束一个月内报送财政部备案。财政部可以对教科文部门的绩效考评结果进行检查。




第四章 项目考评结果应用




第十八条 教科文部门和项目单位应根据项目考评结果，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金使用效益，改进和加强项目后续实施过程的管理。




第十九条 财政部根据绩效考评中发现的问题，及时提出改进和加强教科文部门项目支出预算管理的意见，并督促教科文部门落实。




第二十条 项目考评结果是财政部确定教科文部门以后年度项目和安排项目支出预算的重要依据，也是新增项目立项决策的重要参考依据。




第五章 附则




第二十一条 中央财政对地方的教科文专项资金项目绩效考评工作参照本办法执行。




第二十二条 本办法由财政部负责解释。




第二十三条 本办法自发布之日起实行，2003年发布的《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》(财教[2003]28号)同时废止。



 附：1．
中央级教科文部门项目绩效考评规范

 2．中央级教科文部门项目绩效报告(范本)

 3．中央级教科文部门项目绩效考评报告(范本)（文件较大，建议下载到本地进行浏览）