卫生部关于做好“12320”全国公共卫生公益电话建设工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心、卫生部统计信息中心：

按照《卫生部关于启用“12320”全国公共卫生公益电话的通知》（卫办发[2005]486号）的要求，卫生部办公厅会同相关司局、中国疾病预防控制中心开展了大量基础性工作，各地卫生厅局也积极行动，加紧筹备，为启动“12320”全国公共卫生公益电话（以下简称“12320”）做了充分的准备。为了推动全国“12320”的建设工作，做好开通“12320”的各项准备，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识，做好“12320”建设的组织领导工作

“12320”的开通和运行是贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的具体要求，是传播卫生政策信息和健康防病知识的重要平台，是加强政府信息公开、沟通社会和公众的重要渠道。做好“12320”的各项工作，在全国有效的使用并良好的运行“12320”公共卫生公益电话，有利于及时有效地应对突发公共卫生事件和重大公共卫生问题，提高卫生行政和应急反应能力；有利于引导满足公众日益增长的健康需求，引导公众的健康行为，提高群众的健康素质；有利于加强卫生系统与社会各界的沟通，增进群众对卫生工作和广大医务工作者的理解和爱护，对于提高人民群众的健康水平、促进我国卫生事业的发展、塑造卫生系统的形象，将会发挥重要的作用。

为了加强对全国“12320”公共卫生公益电话系统建设工作的领导，卫生部决定成立“12320”工作领导小组，负责对全国“12320”工作的宏观指导；研究制定开展“12320”工作的重大政策措施；协调解决“12320”工作中的重要问题；对各地区“12320”工作进行督促检查。领导小组由主管部长任组长，卫生部办公厅、卫生应急办公室、卫生监督局、疾病预防控制局、医政司、妇幼保健与社区卫生司等司局和中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心、卫生部统计信息中心等直属单位为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，与设在中国疾病预防控制中心的全国“12320”管理中心合署办公，负责全国“12320”建设的组织协调和管理工作，由办公厅主管领导任办公室主任，同时兼任全国“12320”管理中心主任，设常务副主任主持全国“12320”管理中心日常工作（附件1）。

各省、自治区、直辖市卫生厅局要加强对“12320”建设工作的领导，建立相应的工作机构和工作机制，将“12320”建设纳入日常工作管理，创造条件争取多方面的支持，保障“12320”工作运行经费和相应的办公条件，积极做好本地区“12320”的建设工作。

二、认真组织，加紧工作，尽快完成“12320”开通的准备工作

卫生部“12320”工作领导小组办公室（全国“12320”管理中心）组织制定了《卫生部“12320”全国公共卫生公益电话管理办法（试行）》（附件2）、《“12320”全国公共卫生公益电话开通技术方案》（附件3）和《“12320”全国公共卫生公益电话标准化建设基本技术要求》（附件4），各地要按照“统一规划、分级建设、属地管理”的建设原则，认真组织，加紧工作，制定本地区的“12320”系统建设方案，建设各级的“12320”管理中心和相应的电话中心。同时，各地还要按照信息产业部《关于核配卫生部全国公共卫生公益服务专用电话号码的函》（信部电函[2005]332号）的要求和卫生部制定的技术方案，抓紧完成本地区“12320”在地方通信管理局的开通前报告备案工作，并及时将完成情况反馈至全国“12320”管理中心。

三、先行试点，稳步推进，不断完善“12320”的建设工作

由于“12320”建设任务重、时间要求紧、工作难度大，目前各地工作进展不平衡。本着先行试点、稳步推进的原则，卫生部“12320”工作领导小组决定选择北京、上海、江苏、河北、青海等条件比较成熟的省市，先期开通“12320”公共卫生公益电话，作为全国的试点，不断总结经验，完善功能，逐步在全国全面开通“12320”。

全国“12320”管理中心将组织开展“健康信息资源库”与“录入、分析、评价”工作管理软件的统一开发，开发工作将组织各地共同参与，共同完成，共同使用和分享。同时，为了更好的开展“12320”工作，加强各地信息和经验的交流，全国“12320”管理中心将定期编制印发《12320工作简报》。请各地将“12320”工作进展情况和工作遇到的问题，及时与全国“12320”管理中心反馈与沟通，以保证各项工作的顺利进行。

联系人：李蓉电话：010―63131938
陈怡电话：010―68792013

二○○六年九月十七日

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