• 【发布单位】作者：宁杰
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2007-07-20 09:46:38
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：人民法院报
• 【所属类别】立法追踪

-月球的土地归不归物权法管？-

    2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过了物权法草案。从1993年开始起草，历经八次审议，100多次座谈会，反馈1万多条意见，物权法终于走完了它漫长的立法历程，正式成为现行法律体系中的一员。10月1日，物权法将付诸实施，为此法周刊推出物权法解读系列，深入剖析这部法律的方方面面，以帮助读者更好地了解物权法，掌握物权法。
物权法是什么样的法
  几年前，全国人大常委会副委员长成思危在一次演讲中说，全国人大正在制订物权法来保护人们的财产权，结果一个记者把它听成了“护权法”，发表在了报纸上。
  当时人们对物权法还很陌生，所以才有这样的误会。不过从某种意义上说，物权法确实是一种“护权法”——它是界定并保护人们物权的法律。
  何谓物权？为何一部保护“物权”的法律在社会上产生如此大的反响？它又为何被称为我国法制体系中一部支架性的法律？
  这必须从物权法的“物”说起。
  除人之外一切客观存在的东西都可称为物。身上穿的衣服，每天吃的东西，住的房子，坐的车子，人可以说是被物所包围的。没有物，人就无法生存，物对人的重要性不言自明。
  为了生存和发展，人需要占有物，利用物。但由于地球上并非只有一个人，相对于众多的人和人类的欲望来说，资源永远是稀缺的。一间房子，你想住，我也想住，这就必须要有规则。物归谁，怎么用，对物确立规则，说到底，是为人确立规则，物的关系背后是人的关系。
  物权法规定，因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。所以，物权法的意义已很明确，它是关系到我们日常生活方方面面的一部基础性法律，法律要调整人们的生活，就必须要有物权法律制度，它是法律这块七巧板中最基本的一块。人的基本民事权利包括人身权、财产权和兼具二者特点的综合权利，如知识产权等，而物权是财产权的基石。
  此前我国没有物权法，并不等于没有物权法律制度，但由于规定分散、不成体系，空白、疏漏、冲突甚多，实践中问题多多，现在制定了物权法，确立了物权保护的基本原则，从各个方面整合、修正并补充了具体规则，从而形成了相对完善、健全的物权保护体系。它将成为我国将来制定的民法典的重要组成部分。
月球土地是不是“物”
  2005年，李某在北京市注册了“科技航天开发有限责任公司”，其任“月球大使馆”馆长，主要经营范围是售卖月球土地，每英亩286元。半个月时间，向33人卖出了48英亩“月球土地”。不久，工商部门以“月球大使馆”涉嫌投机倒把为由，暂扣了其营业执照等财物。李某告上法庭，要求返还财物，并确认工商部门处罚决定无效。法院判决维持了工商部门的处罚决定。
  物权法所说的物，与我们平时所说的物基本一致，因为法律概念毕竟要以生活中的概念为基础，但它又不完全等于自然意义上的物，作为物权法调整对象的物有其特定的法律意义。
  物权法上的物，是指在人身体之外，能够满足人们的物质需要或精神需要，并且能够被人力所控制、支配的物质实体，如土地、房屋、汽车、衣服等。月球上的土地作为自然意义上的物来说，没错，但它不能成为物权法的调整对象。因为就人类现有水平和能力来说，是无法控制、支配月球土地的，它不能成为物权交易的对象。
  物的种类繁多，对不同的物应该有不同的规则。物权法对物的基本分类是动产和不动产。动产能够移动，并且不至于损害其价值，如电视机、桌子、汽车等；不动产不能移动，或者说如果移动就会损害其价值，如土地、房屋、林木等。对不动产的权利，除法律另有规定外，要经登记才有效力，动产则相反。也就是说，不动产的物权以登记生效为原则，不登记为例外；动产一般则不需登记，但也有例外，如汽车、轮船等就需要登记。
  并非所有有关物的关系都由物权法来管。物权法只调整平等主体之间因物的归属和利用而产生的财产关系，至于在经济管理活动中管理者与被管理者之间的纵向关系，则由行政法、经济法等调整。
物权法直击
  第二条  因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。
  本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。
  本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
  第四条  国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
观念辨析 物权法不是万能法
  由于现实中的物权保护存在诸多问题，物业、拆迁等方面近年来更是麻烦不断，成为社会关注的焦点，因而人们对物权法的出台寄予厚望。物权法的确在很大程度上健全和完善了我国的物权保护制度，但我们必须认识到，它不是万能法，物权法不能解决所有问题，不能指望物权法一出，所有问题便云开雾散，玉宇澄清。
  物权法不是法律的“百科宝典”。物权法的出台，意义十分重大，但它只是整个法律体系的一部分，它所调整的范围是老百姓生活中至关重要的一部分，但不是全部，不能把物权法视为日常生活中法律的“百科宝典”。
  物权法也不是横空出世。物权法整合了原有的分散的物权规定，修正了一些不合理规定，填补了一些空白，如确立了基本的物权法原则，就物业、拆迁等问题制定了新的规定等。它是对我国既有物权法律制度整合和创新相结合的产物，而不是横空出世，不能期望所有原来难以解决的老问题都能得以一朝化解。
  物权法更有待于有效实施才能发挥作用。法治是良法之治，良法是前提，但良法还必须得到有效的实施。物权法对老百姓的生活很重要，也是制定得相对完善的一部法律，为群众维护合法权益提供了重要武器，但它作用的发挥还有待于在实践中得到很好的施行。
    立法并非万能。实施物权法需要我们每个人的努力。但如果怀着物权法万能的思想，一旦发现物权法不能解决所有的问题，就会由希望变失望，由热情转冷漠，反而不利于物权法的实施，不利于它的作用的正确发挥。