开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意见的通知

开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意见的通知

(汴政办〔2006〕71号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为加快我市工业发展，营造优良的投资环境，提高办事效率和服务质量，经市政府同意，现将市建委《关于办理工业建设项目审批手续的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年六月二十九日

关于办理工业建设项目审批手续的意见

一、关于新开工工业建设项目建设手续的办理

(一)规划选址

在工业建设项目的选址，申报时，由项目单位书面提交企业名称、注册资金、生产规模、用地面积、总投资、简要工艺流程等内容的申请书。市建委按照特事特办的原则拿出初步意见，并报市新区建设指挥部，由指挥部办公室召集有关部门协调，提交指挥部研究，同意后3天内核发《建设项目选址意见书》。

(二)规划审批

选址确定后，项目单位可自主选择具有相应规划设计资质的单位，按照规划要求进行修建性详细规划的设计。在规划设计时，需符合城市总体规划和城市景观要求。市建委在规划成果(一式六份)和临街建筑物立面效果图报审3日内分别作出审批结果。如需要调整规划，市建委以书面形式提出一次性修改意见，经修改合格，且具备《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的要件后，即可先后核发以上两证。

(三)工程管理

凡工业建设项目，项目单位可自主选择施工企业和监理单位，但要依法进入市建设工程交易中心进行交易、备案，接受质量、安全服务和监督，并办理《建筑工程施工许可证》，以保障人民群众生命财产安全和工程质量。

(四)因杏花营、边村、汪屯三个工业区建设项目情况特殊，要求：

1.在建设用地规划审批后，尽快办理《国有土地使用证》。

2.确因土地使用手续无法办理，影响工程建设手续的审批时，允许先办理施工手续，特别是质量、安全监督手续，待项目手续齐备后，再补办其他手续。以上各类手续审批要件(见附件)。

二、关于未办理建设手续已开工工业建设项目手续办理的解决办法

(一)已具备办理手续要件的，请项目单位尽快到市建委补办手续，市建委要做到随到随办。

(二)不具备办理手续要件的，市建委将以书面形式通知其尽快补齐要件，并将积极指导和协助办理所需要件。

(三)如果经多次督促仍不办理必要手续或不接受质量安全监管，由市建委依法进行处理。

三、关于遗留问题的处理

对未办理建设手续或建设手续不全，但已完工的工业建设项目，按建筑结构类型和建筑面积进行分类解决，在法律法规范围内：

(一)属于能够直接办理手续的，市建委要予以补办。

(二)属于技术性问题的，由项目单位委托符合资质要求的建筑工程鉴定机构或有资格的专家机构进行鉴定，出具鉴定合格的意见后，市建委要予以补办。

四、关于有关费用问题

(一)行政性收费按工业区统一政策执行。

(二)事业单位收费只收成本费。

(三)经营性收费，市建委负责协调有关单位，把费用降到最低。

(四)基金减半征收。

附件：工业建设项目各类手续审批要件

一、《建设项目选址意见书》

1.选址申请报告

2.单位原址自建项目提供土地证复印件(验看原件)

3.法人代表委托书和受委托人身份证复印件(验看原件)

二、《建设用地规划许可证》

1.建设用地申请报告

2.项目建议书批复、可行性研究报告批复、建设项目批准文件及附件

3.经批准的修建性详细规划图(1份)

4.土地出让项目，提供土地出让合同复印件(验看原件)

5.法人代表委托书和受委托人身份证复印件(验看原件)

三、《建设工程规划许可证》

1.《建设工程申请表》

2.经审核批准的项目详细规划图(原件)

3.《建设用地规划许可证》及其附件、附图(复印件)

4.《国有土地使用证》及其附图(复印件，验看原件)

5.现状地形图1／500

6.批准的建筑设计方案(临街建筑)

7.经审查合格施工图纸(一套，加盖设计单位出图章，设计单位注册建筑师章)

8.《建设工程档案移交责任书》

9.取得消防部门审定文件

10.有关费用凭证

四、《建筑工程施工许可证》

1.建设工程规划许可证(原件)

2.中标通知书及质量监督、安全备案、监理手续

3.取得与预拌混凝土生产企业签订的使用合同

4.有关费用凭证

五、《房屋建筑工程竣工验收备案证书》

1.工程竣工验收备案表

2.工程竣工验收报告

3.建设工程规划许可证

4.建筑工程消防验收意见书

5.建设工程档案初验认可证

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