福州市人民政府办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见

福州市人民政府办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见

(榕政办〔2008〕91号)

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

我国作为世界文明古国，拥有卷帙浩繁的古代文献典籍。这些古籍是中华民族宝贵的精神财富。党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府历来高度重视古籍保护工作。近年来，在社会各界的共同努力下，我市古籍保护工作取得了一些成绩。但是，也应清醒地看到，当前我市古籍保护工作还面临许多问题，现存的古籍文献因缺乏科学的保护正不断老化、损毁。为抢救、保护我市珍贵古籍，继承和弘扬优秀传统文化，推动社会主义先进文化与和谐社会建设，根据国务院办公厅《关于进一步加强古籍保护工作的意见》（国办发〔2007〕6号）和省政府办公厅《关于进一步加强古籍保护工作的意见》（闽政办〔2007〕202号），现就进一步加强我市古籍保护工作提出以下意见：

一、充分认识我市古籍保护工作的重要性和紧迫性

古代文献典籍是中华民族在数千年历史发展过程中创造的文明成果，蕴含着各个时期中华民族优秀文化的精神价值，体现了中华民族充沛的文化创造力，是人类文明的瑰宝。妥善保护好古籍，不仅对保证中华文化薪火相传、联结民族情感、弘扬民族精神、维护国家统一及社会稳定具有积极作用，而且对我市建设海峡西岸“两个先行区”，做大做强省会中心城市也具有十分重要的作用。

由于诸多原因，当前我市古籍保护存在不少问题，如尚未对现存的古籍文献进行全面系统普查，家底不清；古籍酸化、脆化，破损严重；古籍保护和修复人才匮乏，面临失传的危险；古籍修复手段落后，保护工作水平亟待提高；一些地方重视程度不够，没有将古籍保护工作列入重要议事日程，经费投入不足等等。因此，加强古籍保护工作刻不容缓。各县（市）区、各部门要从对国家和历史负责的高度，充分认识保护古籍的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，落实保护措施，动员社会各界共同做好古籍保护工作。

二、加强我市古籍保护工作的指导思想、基本方针和总体目标

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，加大古籍保护工作力度，建立科学有效的古籍保护机制，提高全社会的古籍保护意识，充分发挥古籍在传承中华文化、提高人民群众思想道德素质和科学文化素质、增强民族凝聚力、促进社会主义先进文化建设中的重要作用。

2、基本方针。贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。坚持依法保护和科学保护的原则，正确处理古籍保护与利用的关系，统筹规划，分类指导，突出重点，分步实施。

3、主要任务和基本目标。“十一五”期间，通过大力实施中华古籍保护计划，对全市各类各级图书馆、博物馆、档案馆、纪念馆和教育、宗教、民族、文物等各有关单位的古籍收藏和保护状况进行全面普查，个人或私人收藏机构也可纳入普查范围，建立福州市古籍联合目录和古籍数字资源库；实现古籍分级保护，建立《福州市珍贵古籍目录》；完成一批古籍书库的标准化建设，命名福州市古籍重点保护单位；加强古籍修复工作，培养一批具有较高水平的古籍保护专业人员。通过努力，逐步形成完善的古籍保护工作体系，使我市古籍得到全面保护。

三、突出重点，科学规范地开展全市古籍保护工作

1、统一部署，全面开展古籍普查登记工作。普查是古籍保护工作的基础性工作，也是抢救与保护工作的重要环节。从2008年开始至2010年用三年时间，在全市范围内组织开展古籍普查登记工作，全面了解和掌握各县（市）区、各部门及民间所藏古籍情况，对登记的古籍进行详细清点和编目整理，并依据有关标准进行定级工作。

2、建立《福州市珍贵古籍目录》，逐步形成完善的保护体系。统筹规划，加强对珍贵古籍的重点保护，并以此带动古籍保护工作的有序开展。《福州市珍贵古籍目录》由市文化局组织核定上报，专家委员会审议通过，经市人民政府批准后予以公布。对列入《福州市珍贵古籍目录》的古籍，收藏单位要按照有关要求，加强保护措施，切实做好珍贵古籍保护工作。各县（市）区人民政府要对此项工作进行监督检查。

3、命名福州市古籍重点保护单位。对古籍收藏量大、珍贵古籍多、管理制度完善、保护条件较好的单位，由市文化局组织验收申报，福州市古籍保护工作局际联席会议审议通过，经市人民政府批准，命名为福州市古籍重点保护单位，并作为各级人民政府财政投入和保护工作的重点。对福州市古籍重点保护单位，市文化局要定期组织进行评估、检查工作。

4、加快古籍修复工作，提高古籍修复水平。要有计划地对破损古籍进行修复，重点抓好列入《福州市珍贵古籍名录》的古籍的修复工作。各古籍收藏单位要按照有关技术标准和规范对古籍进行修复，确保古籍修复质量。要将传统修复技艺与现代技术相结合，充分吸收国内外先进技术和经验，提高古籍修复水平。

5、加强古籍的整理、出版和研究利用。在古籍保护工作中要规范古籍数字化工作，建立全市古籍书目数据库。要利用现代印刷技术，推进古籍影印出版工作。积极采用缩微技术复制，抢救珍贵古籍。要整合现有资源，建立面向公众开放的古籍门户网站，向社会提供古籍资源，方便公众利用古籍，充分发挥古籍应有的作用。

四、加强领导，协同配合，共同做好古籍保护工作

1、建立有效的古籍保护工作机制。建立由市文化局牵头，市发展和改革委员会、市财政局、市教育局、市科技局、市民族与宗教事务局、市新闻出版局、市档案局、市文物局等部门组成的福州市古籍保护工作局际联席会议，联席会议办公室设在市文化局。市文化局作为局际联席会议的牵头单位，要积极协调局际联席会议各成员单位，按照现有职能分工认真部署组织实施古籍保护工作，并在市图书馆设立福州市古籍保护中心，承担全市古籍普查登记、业务培训、学术研究等方面的工作。各县（市）区图书馆负责本地区古籍普查登记工作，汇总并向福州市古籍保护中心报送古籍普查报表；民间收藏的古籍可到市图书馆进行登记、定级、著录，由此成立福州市古籍综合信息库。同时，要成立由相关领域专家组成的市古籍保护工作专家委员会，负责全市古籍普查和保护的组织、协调、规划和指导工作，充分发挥专家在古籍修复、保护、研究等方面的作用。全市各级人民政府要将古籍保护作为文化遗产保护工作的重要内容，明确工作目标和任务，认真落实保护措施，建立健全古籍保护责任制度和责任追究制度，大力推进全市古籍保护工作。

2、加大古籍保护资金投入。古籍保护是公益性文化事业，各级政府在工作中要发挥主导作用，加大财政投入，确保古籍保护工作所需的经费。对列入《福州市珍贵古籍名录》的古籍和福州市古籍重点保护单位，各级财政要给予重点支持。同时，要制定优惠政策，吸纳社会资金投入古籍保护工作，努力形成政府投入和社会资金支持相结合的古籍保护经费投入机制。

3、加强古籍保护安全管理。全市各级图书馆、博物馆等古籍收藏单位要把古籍保护作为业务建设的重要内容，切实承担对古籍的保护责任，进一步建立健全古籍保护制度；要落实责任，加强硬件设施建设，改善古籍条件，完善安全措施，切实保障古籍的完好与安全。全市各级文化行政主管部门要积极协同有关部门和单位，加强对古籍出入境的监管，依法规范古籍市场流通和经营行为，严厉打击盗窃、走私古籍等违法犯罪活动。加强国际合作，坚决依据有关国际公约和法律法规追索非法流失境外的古籍。

4、加强古籍保护人才培养。文化、教育等有关部门要制定规划，多渠道、分层次培养古籍保护人才。建立古籍修复机构资格准入与修复人员资格认证制度。要定期举办培训和研讨活动，加强古籍保护工作人员的在职培训和少数民族古籍翻译、整理、出版和研究人才的培养。积极开展国际与地区间古籍保护工作的交流与合作。

5、加强古籍保护宣传。全市各级各类图书馆要积极开拓文化教育功能，通过讲座、展览、培训、研讨等形式宣传保护古籍的意义，普及相关知识；广播电视、报刊、互联网等新闻媒体要加大古籍保护宣传力度，充分调动社会力量参与古籍保护工作，大力营造全社会共同关注、参与和支持古籍保护事业的良好氛围。

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