汕头市人民政府关于汕头市2008年安全生产责任制考核情况的通报

汕头市人民政府关于汕头市2008年安全生产责任制考核情况的通报

(汕府办〔2009〕53号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

根据《汕头市安全生产责任制考核办法》（汕府办〔2005〕52号）规定，按照《汕头市2008年安全生产责任制考核工作方案》（汕安委〔2009〕1号）的安排，市安监局会同市有关部门组成市安全生产责任制考核工作小组，近期对各区县人民政府安全生产第一责任人、直接责任人（分管安全生产综合监管、道路交通安全和消防安全工作的副职领导）和市有关部门安全生产责任人2008年度履职情况进行了考核。现将有关情况通报如下：

一、考核对象履职情况。2008年，我市各区县政府和市各有关部门在本单位安全生产责任人的带领下，切实履行安全生产职责，以科学发展观为指导，坚持安全发展，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的要求，认真贯彻落实党和国家的安全生产政策法规，以及市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的决策部署，健全安全生产责任目标管理体系，不断强化政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；全面落实“隐患治理年”措施任务，深入开展“百日安全督查”及“回头看”专项行动；加大执法监察力度，打击非法违法行为，规范安全生产秩序；加强安全生产基层基础工作，健全街道（镇）安全监管机构及队伍，开展安全标准化管理工作，推动安全生产工作前移、重心下移；广泛开展安全生产宣教培训，按照“四不放过”原则，依法查处事故，严肃责任追究，做了大量扎实有效的工作，经受了奥运火炬汕头站传递活动、首届粤东侨博会活动对安全生产的严峻考验，继续保持了全市安全生产状况持续稳定好转的发展态势,实现了我市全年各类事故死亡总量下降1.4%以上和道路交通、火灾、铁路路外交通三类事故控制指标，以及亿元GDP死亡率、工矿企业从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率三项相对控制指标；重特大事故得到一定遏制，未发生一次死亡10人以上的重特大安全事故。

经考核，2008年度全市7个区县政府28位安全生产责任人全部达到合格或以上评定等次，其中18名被评定为优秀，9名被评定为良好，1名被评定为合格。优秀、良好、合格等次分别占各区县安全生产责任人总数的64.3%、32.1%、3.6%。市级部门26位安全生产责任人中，19名被评定为优秀，占73.1%，7名被评定为良好，占26.9 %（考核评定结果见附表）。

二、存在问题。从这次考核的情况看，我市安全生产责任制落实还存在几方面问题：一是部分区县和行业未能完成控制指标。金平、龙湖、濠江区工矿企业事故控制指标超标，南澳县道路交通事故控制指标超标；潮阳、潮南区火灾事故控制指标超标。工矿企业、建筑施工、消防火灾等重点行业领域控制指标超标。二是较大安全事故时有发生。先后发生了潮南区“1.24”火灾事故、汕汾高速公路澄海路段“5.25”交通事故、龙湖区“7.18”建筑施工事故等三起较大事故，超过了去年我市1起较大事故的控制指标。三是区县的安全生产专项资金未就专项资金的使用制定管理办法，有些区县未设立安全生产专项资金。四是安全生产应急管理薄弱，部分区县政府未能按要求设立安全生产应急救援指挥机构，相当部分未开展多部门联合参与的应急救援演练。五是安全生产重大事故隐患分级管理制度落实还不到位。

2009年是全国“安全生产年”，也是我市迎接挑战、抢抓机遇的“发展攻坚年”、“工作落实年”，是我市实现“三年打基础”目标的最后一年，我们还将迎来新中国成立60周年。各级政府各部门和各单位要全面贯彻党的十七大、省委十届四次全会、市委九届六次全会精神，以科学发展观统领全局，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“安全生产年”的目标任务，强化各级安全生产责任制，扎实开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、能力、监管队伍“三项建设”，促进事故总量持续下降，全力防范遏制较大以上事故，推动全市安全生产状况的持续稳定好转，为我市经济平稳较快发展和社会稳定和谐创造良好的安全生产环境。

附表：1、汕头市区（县）人民政府2008年安全生产责任人履职情况考核汇总表
2、汕头市市级部门（I类）2008年安全生产责任人履职情况考核汇总表
3、汕头市市级部门（II类）2008年安全生产责任人履职情况考核汇总表

汕头市人民政府办公室

二○○九年三月三十日

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