黑龙江省人民政府关于违反个体工商户管理法规的处罚规定

（1990年12月11日黑龙江省人民政府令第二十一号）

第一章总则

第一条为保护个体工商户合法经营，查处违章违法行为，维护城乡经济秩序，促进个体经济健康发展，根据国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》及其实施细则和《黑龙江省个体工商户条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于省内所有个体工商户，包括工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业（包括个人经营或家庭经营营利性的文化教育、各种技术培训等）。

第三条本规定由各级工商行政管理局组织实施。

第四条从事个体工商户管理工作的人员，要秉公执法，严守纪律，公开办事制度，接受群众监督，不准以权勒卡、接礼受贿、谋取私利、非法收费、滥施处罚，违者按有关规定从严处理。

第二章关于违反登记管理规定行为的处罚

第五条对擅自改变指定的营业场所和经营者姓名不服管理的，给予警告，或处十元至一百元罚款，并限期办理变更登记或重新登记。

第六条对擅自改变字号名称的，处五十元至二百元罚款，限期办理变更登记手续，逾期不办者，处二百元至五百元罚款。

第七条对擅自合并、分立、转业或擅自增加从业人员的，给予警告，或处五十元至二百元罚款，并限期分别办理变更、注销或重新登记手续，逾期不办者，处三百元至五百元罚款，责令停业整顿。

第八条对不按规定进行年检验照的，责令其限期补办，逾期不办且无正当理由的，收缴其营业执照。

第九条异地经营不按规定向原登记主管机关备案或未经异地主管机关同意的，由异地登记主管机关没收其非法所得，收缴营业执照。

第十条丢失营业执照不向登记主管机关报告挂失，由此造成后果的，由经营者承担责任，隐瞒不报继续经营的，按无照经营处理。

第十一条对持假执照或弄虚作假骗取营业执照经营的，没收假执照或骗取的营业执照及非法所得，并处五十元至一千元罚款。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十二条对涂改营业执照的，处三十元至五百元罚款，没收非法所得。情节严重的，吊销营业执照。

第十三条对出租、出卖营业执照的，处二十元至五百元罚款，没收非法所得。情节严重的，吊销营业执照。

第十四条对转借、转让营业执照的，处二十元至二百元罚款，没收非法所得。情节严重的，吊销营业执照。

第三章关于超范围经营行为的处罚

第十五条对超越核准的经营范围经营的，没收其非法所得，并处二十元至三百元罚款。情节严重的，处三百元至五百元罚款。

第十六条对擅自改变经营方式的，没收其非法所得，并处二十元至三百元罚款。情节严重的，处三百元至五百元罚款。

第四章关于非法经营行为的处罚

第十七条对无营业执照从事经营活动的，责令其停止营业，没收非法所得，并处十元至一百元罚款。对其中具备条件的，限期办理营业执照，逾期拒不办理者，予以取缔，没收非法所得，并处一百元至五百元的罚款。

第十八条对擅自经营不准经营的商品的，没收其非法所得，并处五十元至一千元罚款。情节严重的，吊销营业执照。

第十九条对欺行霸市、强买强卖、哄抬物价的，没收其非法所得，并处非法所得一至二倍罚款。情节严重的，吊销营业执照。

第二十条对偷工减料、以次充好、掺杂使假的，责令其停止生产或销售，没收其物品及非法所得，对其中有使用价值的商品予以拍卖，并处该商品销售额20％以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。对短尺少秤的，除令其补齐不足部分外，并处短少量价值五至十部的罚款。

第二十一条对生产、销售假商品、冒牌商品的，责令其停止生产或经营活动，没收所有物品及非法所得，并处销售额50％以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。

第二十二条对出售不符合卫生标准的有害人身健康食品的，责令其停止销售，没收或销毁其所售物品，没收非法所得，并处二百元以下罚款。情节严重的，吊销营业执照，送交卫生部门处理。

第二十三条对生产、销售迷信品的予以取缔，没收其所售物品和非法所得，并处非法收入额一至二倍的罚款。

第二十四条对生产、销售毒品的，扣留其全部毒品和非法所得，并移送公安机关查处。

第二十五条对出售反动、荒诞、淫秽，色情、凶杀、暴力书刊、图片、音像制品的，吊销营业执照，并扣留其全部非法物品和非法所得，移送公安机关查处。

第五章关于其他不法行为的处罚

第二十六条对不按规定悬挂营业执照及不按规定明码标价的，予以警告；经警告不改的，处五十元至一百元罚款。

第二十七条不按规定期限缴纳管理费的，限期补缴；逾期不缴的，处应缴管理费一至二倍罚款；连续三个月不缴纳的，收缴其营业执照。

第二十八条对按规定应建帐而不建帐或建假帐的，可根据税务机关提请，责令停业整顿，限期建帐，直至收缴营业执照。

第二十九条凡工商行政管理机关处罚中涉及违反公安、税务、物价、城建、交通、卫生、劳动等规定的，交由有关部门依据相应的法律、法规、规章处理；上述各有关部门在处理个体工商户违反有关规定的行为时，需扣缴或吊销营业执照时，应及时送交工商行政管理机关处理。

第三十条个体工商户及其从业人员拒绝、阻挠工商行政管理人员及其他管理人员依法执行职务，尚不够刑事处罚的，移交公安机关依照有关规定处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条对依本规定处罚应缴罚款而拒不缴纳的，工商行政管理机关可向当地银行出具处理决定书和罚没款项划拨通知书，请求银行从其银行存款中划拨。对没在银行建立帐户的，可以库存商品作价抵交或吊销营业执照。

第六章附则

第三十二条被处罚的个体工商户对处罚不服的，在收到处罚决定通知之日起十五内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，上级机关应当在接到申请复议之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起三十日内，向人民法院起诉。

第三十三条本规定不适用于私营企业。

第三十四条本规定由省工商行政管理局负责解释。

第三十五条本规定自发布之日起施行。