• 【发布单位】80402
• 【发布文号】晋政发[1995]117号
• 【发布日期】1995-10-17
• 【生效日期】1995-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

山西省人民政府关于整顿煤焦流通秩序 制止各种乱收费乱摊派的通知

 山西省人民政府关于整顿煤焦流通秩序
 制止各种乱收费乱摊派的通知
 
（晋政发〔1995〕117号一九九五年十月十七日）
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：

 近几年来，煤焦流通经营过程中的乱收费、乱摊派现象屡禁不止，导致煤矿收入增长缓慢，部分地区甚至有所下降，已经影响到我省煤焦工业的发展。为了给全省煤焦生产和经营创造一个良好的外部环境，省人民政府决定，集中力量，下大气力，治理整顿煤焦流通秩序，坚决制止各种乱收费、乱摊派。现将有关问题通知如下：



 一、整顿目标

 整顿煤焦流通秩序，要实现三个目标：一是治理煤焦流通秩序，取消各种名目的乱收费、乱摊派；二是保护煤焦生产企业的利益，使其生产条件逐步得到改善；三是理顺煤焦产、运、销之间的利益关系，降低过高的流通费用。



 二、整顿范围

 各类煤焦生产、经营企业，对煤焦生产经营行使管理职能的行政、事业单位和经济组织，以及与煤焦流通有关的企事业单位。



 三、收费标准和政策依据

 目前对煤焦的收费及政策主要包括管理性收费、经营服务性收费、运杂费、矿产资源补偿费及煤炭专项基金（包括能源基地建设基金、煤炭生产补贴款、专项维简费、水资源费）等。

 为杜绝乱收费、乱摊派，要加强对煤焦收费的审批管理。要按照国家及省规定的收费项目、标准、使用方向严格进行管理，不准任何部门和单位擅自增加收费项目、提高收费标准，不准截留、挤占、挪用专项基金。今后，对未经省政府批准或越权审批的收费项目，一律严肃查处。各级财政、物价、审计等部门要加强监督管理，定期进行检查。



 四、组织领导

 这次整顿，在省人民政府煤炭领导组领导下统一进行，由省经贸委、计委、物价局、工商局、审计厅、财政厅、监委、纠风办、煤炭厅（局）、乡镇局抽调人员，省纠风办及整顿办公室要集中主要力量，集中一段时间，搞好这项工作。



 五、整顿步骤及方法

 1、自查自纠

 十月底前，省直有关部门及各地、市、县要进行全面发动，组织人员，安排布置自查自纠工作。

 2、重点检查

 11月1日至12月20日，省、地、县组织整顿煤焦乱收费、乱摊派检查组，对收费单位和企业进行检查。要突出对煤焦流通环节的检查，对于乱收费、乱摊派问题严重的单位，一经查实，要依法严肃处理。对屡查屡犯的单位，要加大处罚力度，除将违法所得全部没收外，并要从重罚款，对主要负责人给予纪律处分。对情节特别严重的单位和企业，经贸委、物价、工商部门还要分别吊销煤炭发运许可证、收费许可证和营业执照。

 3、总结验收

 12月20日至30日，各地、市、县要对整顿煤焦乱收费、乱摊派情况进行总结，由省整顿煤焦乱收费、乱摊派检查组对主要煤焦产销地市进行抽查验收。

 这次对煤焦流通领域的价格和收费进行整顿，取缔各种乱收费、乱摊派，是在建立社会主义市场经济的条件下，省人民政府为加强宏观调控，抑制通货膨胀，促进煤焦工业健康发展采取的一项重要措施。各级人民政府要从发展我省煤炭能源重化工基地的高度出发，切实加强对这次整顿工作的组织领导；各级经委、计委、财政、物价、工商、审计、监委、纠风办、煤炭、乡镇局等部门要密切配合，积极参予对煤焦流通领域乱收费、乱摊派问题的整顿工作，为加速我省煤焦工业发展做出贡献。