• 【发布单位】82002
• 【发布文号】桂政发[1992]62号
• 【发布日期】1992-08-12
• 【生效日期】1992-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广西壮族自治区人民政府关于批转自治区 边境经济贸易座谈会纪要的通知

广西壮族自治区人民政府关于批转自治区
 边境经济贸易座谈会纪要的通知
 
（桂政发〔1992〕62号1992年8月12日）
 自治区人民政府同意《自治区边境经济贸易座谈会纪要》，现转发你们，请认真研究，贯彻执行。

 发展我区边境地区的经济，医治战争创伤，富民兴边，是我区经济发展战略的重要组成部份。抓好边境地区的经济贸易，对于带动全区改革开放和经济发展，具有重要的意义。希望全区各级干部、群众都关心边境地区的经济建设，特别是自治区有关部门要积极主动支持和帮助边境地区的经济建设，热情为边境地区经济建设服务，使边境地区的经济建设迅速、健康发展。



 自治区边境经济贸易座谈会纪要

 （一九九二年七月二十一日）



 自治区人民政府一九九二年七月二十一日在南宁召开边境经济贸易座谈会。会议主要是传达学习国务院《关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知》和《关于进一步积极发展与原苏联各国经贸关系的通知》，研究贯彻的具体措施。会议纪要如下：

 会议一致认为，这两个文件时限性、政策性很强，对我们的工作提出了更高的要求，不仅是凭祥市、东兴开发区管理委员会和各边境县要把学好用好这两个文件，发展边境经济贸易作为当前的首要任务来抓，全区各地、市、县和区直各部门同样要学好用好这两个文件，支持和帮助边境地区发展经济贸易。

 要尽快划定凭祥市、东兴开发区经济合作的具体位置和范围，制定开发的方案，报国务院特区办审定实施；防城、宁明、龙州、大新、靖西、那坡等边境县，可在县城附近划出一平方公里左右的土地搞成片开发，参照执行凭祥、东兴经济合作区的某些优惠政策，并积极创造条件，争取国家批准设立经济合作区，对那坡县的成片开发要给予特殊政策扶持；把爱店、水口、硕龙、龙邦、平孟、峒中等六个贸易市互市点办成开放型的综合市场，把发展边贸同边境城镇建设结合起来；加速口岸建设，凭祥、东兴、水口三个国家口岸一九九二年底前正式开通，其余所有边境地方口岸一九九三年六月底前全部开通，为适应当前边境贸易急需，凭祥、东兴口岸一九九二年八月十五日前简易开关，对中越边境易货贸易进出口货物进行监管、海关、商检、检疫等联检单位的所需场地和开办经费由凭祥市政府的东兴开发区管委会负责解决；重新审定边贸公司，在经贸部未批准我区边贸公司之前，原经自治区边贸办批准的边贸公司，由自治区边贸局重新审核确认，换发批准文件，并向工商、海关等部门办理工商执照的登记手续，凭祥市、东兴开发区各增设两家边贸公司要尽快具文上报经贸部批准；为适应边贸发展的需要，自治区边贸局可再增批十五至二十家贸易公司参与经营边境贸易，自治区个体协会可组织有经营能力的个体工商企业参与经营边贸。

 要鼓励区内外的工商企业到我边境地区参与边境经济贸易活动。区内外工商企业可在互惠互利、共担风险的前提下，同我边境地区的企业联营、合营、在凭祥市、东兴镇以及各边境县城或边境城镇办分厂、分车间，开展以加工出口为主的生产性联合企业，享受边境经济贸易的有关优惠政策。

 要充分利用边境开放城镇为发展加工贸易和创汇农业而进口的机器设备和其他物资免征进口税和产品税（或增值税）的优惠政策，进口急需的机器设备、原辅材料和市场紧缺物资，发展边境地区的加工业和创汇农业，并采取灵活措施，扩大所进口物资的使用范围，使其发挥最大的经济效益。

 要鼓励我区的工商企业（包括驻港驻外机构）到周边国家投资办企业，开展双边和多边经济技术合作，加强对周边国家经济信息的收集的市场研究，扩大对外贸易的领域和规模。

 凭祥市、东兴开发区管委会要下大力抓好市镇基础设施建设，为国内外投资者创造良好的投资环境。

 为更有效地实施发展边境地区经济贸易的各项工作，建议给予凭祥市、东兴开发区管理委员会和各边境县政府实行以下灵活措施：

 1、凡不涉及出口配额和许可证管理的来料、进料加工，派赴周边国家劳务合作人员一百人以下的项目由凭祥市、东兴开发区管理委员会和各边境县政府审批，报自治区边贸局、经贸委备案。

 2、符合国家产业政策，建设资金和生产经营条件以及外汇收支不需要所在地行署和自治区政府综合平衡，产品出口不属于国家配额和许可证管理的外商投资企业，凭祥市政府、东兴开发区管理委员会可审批投资总额二千万美元以下的项目。其他各边境县政府可审批五百万美元以下的项目。

 3、到周边国家开办企业，如以实物投资，投资额由投资企业自行决定，如以现汇投资，凭祥市政府和东兴开发区管委会可审批投资额在一百万美元以下（含一百美万元）的项目，其他各边境县政府可审批五十万美元以下的项目，自治区经贸委凭边境县（市）政府和东兴开发区管委会的批件，颁发批准证书。

 4、凭祥市、东兴开发区及边境县副科级以上干部赴越南进行经贸活动免予政审，副科级以下干部一次政审三年有效，县（市）领导干部赴越由南宁、钦州、百色地区行署审批，科局长以下干部赴越由县（市）政府和东兴开发区管委会审批，上述赴越人员持因公普通护照半年内多次有效。自治区内有易货经营权的企业领导的业务人员赴越进行经贸业务活动，比照上述办法办理赴越手续。

 5、对凭祥、东兴两市镇每年各免税进口自用交通工具三十辆的政策，可考虑主要进口高税、高利的大巴、中巴汽车，原则上是两市镇每年各自用十辆，其余各二十辆主要用于集资搞边境开放城镇的基础设施建设。

 6、允许凭祥市、东兴开发区管委会对边贸出口商品收3％的营业税，对进口的减、免税商品按商品分类收取6－9％的营业税，积累资金，用于市镇基础设施建设。

 会议强调，搞好边境地区的经济贸易，是一个极为重要的新课题，必须认真贯彻邓小平同志关于要两手抓，两手都要硬的指示精神，既要解放思想，大胆创新，结合实际用好用活用足国务院的有关政策，搞活边境地区的经济贸易，又要切实抓好管理，以科学的管理促进改革开放。要采取有效措施加强法治和社会主义精神文明建设，切实防止和纠正新形势下出现的各种不正之风，坚持打击走私贩私、贪污受贿等违法犯罪活动，保障边境地区经济贸易顺利健康的发展。