山西省人民政府关于印发山西省全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定的通知

山西省人民政府关于印发山西省
全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定的通知

（晋政发［1995］123号一九九五年十一月十四日）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《山西省全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
建立健全多层次的社会保障制度，是构筑社会主义市场经济体制的重要支柱之一，是社会、政治、经济发展的重要组成部分，直接关系到国民经济的发展和国家的长治久安。机关、事业单位社会保险制度改革，是整个社会保障体系中的重要组成部分，也是人事制度改革的重要内容。搞好这项工作，对于促进经济发展，维护社会安定，推动社会进步具有重大意义。
机关、事业单位养老保险制度改革是一项新工作，涉及面广、政策性强。各级人民政府要高度重视养老保险工作，加强对这项工作的领导。财政、劳动、银行等有关部门应紧密配合，协调工作。社会各界要大力支持养老保险制度改革。各级人事部门要加强自身建设，认真履行职责，积极稳妥地进行机关、事业单位养老保险制度改革，切实把这项工作抓好。

山西省全民所有制事业单位工作人员养老保险试行规定

第一章总则

第一条为保障全民所有制事业单位工作人员退（离）休后的基本生活，维护社会安定，促进事业发展，根据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于纳入各级政府人事行政部门工资基金管理的全民所有制事业单位和其他实行事业单位工资制度的工作人员。
中直、外省驻本省事业单位工作人员依照本规定执行。

第三条基本养老保险金，由财政、本人所在单位和个人合理负担，建产专项养老保险基金。

第四条社会养老保险实行基本养老保险、单位补充养老保险及个人储蓄性养老保险相结合的制度。
基本养老保险强制实施。单位补充养老保险由单位根据自身经济能力为本单位工作人员建立。个人储蓄性养老保险由工作人员根据经济能力和不同需求自愿参加。

第五条基本养老保险金与个人缴费工资和缴费年限及社会工资挂钩，并与社会经济发展水平相适应。
建立正常的基本养老金调整机制。
基本养老金不敷使用时，由同级财政补贴。

第六条各级政府应加强对社会养老保险工作的领导。各级人事、财政、审计、工商、银行等有关部门应在各自的职权范围内采取有效措施，切实保证基本养老保险基金的征缴和给付。

第二章基本养老保险基金的筹集

第七条基本养老保险基金的筹集遵循以支定收、略有节余、留有部分积累的原则。

第八条基本养老保险基金中财政和单位负担的比例控制在上月单位工资总额的17％－－23％。具体比例由各地测算确定。
全额拨款事业单位，由当地机关、事业单位养老保险基金管理机构（以下简称基金管理机构）每月作出预算，同级政府财政部门审核后直接拨付基金管理机构。
差额拨款事业单位，按差额比例，财政负担部分按全额事业单位征缴办法直接划拨；单位负担部分从自有经费中在税前列支，按月缴付当地基金管理机构。
自收自支事业单位（包括实行企业化管理的事业单位），从自有经费中在税前列支，按月缴付当地基金管理机构。

第九条基本养老保险基金中个人缴纳的比例为本人工资总额的3％，由单位代为扣缴。随工资增长逐步提高。
个人缴纳养老保险费之月起，单位按个人工资总额的1％给予补贴。
退（离）休人员个人不缴纳养老保险费。

第十条按照先收后支的原则，用人单位和工作人员按当地养老保险基金筹集起步比例预缴一个月的支付周转金。

第十一条自收自支事业单位按本规定第8条规定筹集的基金不敷使用时，其退（离）休人员养老金的一定比例仍由原单位按其经费渠道负担。具体比例由各地确定。

第三章养老保险基金的管理

第十二条事业单位养老保险基金以县为单位进行统筹核算和管理。

第十三条单位和个人缴纳的养老保险费，由当地基金管理机构存入其在银行开设的“养老保险基金专户”，所得利息并入养老保险基金。

第十四条保险基金的年度结余，除留足三个月的支付备用金外，结余部分存入财政专户。其所有权、使用权仍属基金管理机构。
存入财政专户的基金，按不低于城乡居民同期存款利率计息，所得利息并入基金。

第十五条养老保险基金专款专用。任何单位和个人不得挪用。禁止基金管理机构为任何单位和个人作经济担保。
养老保险基金积累可用于购买国库券或国家特种定向债券或省重点建设债券，所得收益全部并入基金。

第十六条基金管理机构为每个工作人员建立个人养老保险帐户。个人帐户包括以下内容：
（一）基本养老保险基金个人缴纳部分；
（二）单位为其缴纳的补充养老保险金；
（三）个人储蓄性养老保险金；
（四）上述储存额的利息。

第十七条在建立个人帐户的同时，发给每个工作人员《养老保险手册》，记录其在职期间单位和个人缴纳的养老保险费。《养老保险手册》由本人保存，用人单位填写，每年送基金管理机构审核一次。

第十八条养老保险基金的收缴、运营、给付及其管理费免征各种税、费。

第四章养老保险待遇

第十九条退休人员基本养老金由社会性养老金、缴费性养老金和个人帐户养老金三部分组成，按月发给：
（一）社会性养老金以当地上年末社会平均工资为基数，单位和个人缴费满10年不满15年的按21％计发；满15年不满20年的按22％计发；满20年不满25年的按23％计发；满25年不满30年的按24％计发；满30年以上的按25％计发。
（二）缴费性养老金以工作人员本人缴费工资为基数，单位和个人缴费每满一年，按1．3％计发。计发年限最高不超40年。
（三）个人帐户养老金以工作人员基本养老保险个人帐户累计储存额除以180计发。
随着个人帐户养老金的滚动积累，逐步降低缴费性养老金计发比例。

第二十条本规定施行前，工作人员按照国家规定计算的工作年限，视同缴费年限。
其个人帐户养老金，按本规定施行时本人工资总额的3％乘以原工作年限再乘以12计算予以补贴（不计息，不继承，不随个人帐户转移），与本规定施行后个人帐户内基本养老金合并计发。

第二十一条工作人员获得劳动模范等称号或重大贡献奖励者，由奖励单位给予一次性奖励或由用人单位为其办理补充养老保险，不另外提高基本养老金计发标准。

第二十二条本规定施行前已退（离）休的人员，仍享受原规定的养老待遇。
本规定施行后离休的人员，仍按国家离休政策享受待遇。
退职人员仍按原渠道享受退职待遇。

第二十三条按本规定计发的养老金低于晋政发［1994］46号《山西省人民政府关于印发山西省机关事业单位工资制度改革三个实施意见的通知》规定标准的，按文件规定标准补贴，但非因缴费年限所应享受的部分不予补贴。

第二十四条单位补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金可根据本人意愿在退休时一次性或按月发给。
一次性发给的，须将本金和利息一次付清。
按月发给的，计发办法与基本养老金中个人帐户养老金相同。

第二十五条退休人员有下列情形之一的，丧失或暂时丧失享受基本养老保险金的权利：
（一）服刑期间；
（二）不符合国家规定的退休条件；
（三）法律、法规规定的其他情形。

第二十六条本规定未包含的其他待遇，仍由原渠道按国家规定执行。

第五章保险关系的中断和转移

第二十七条工作人员或退休人员死亡时，个人帐户内的累计储存额或剩余储存额，一次性发给其法定继承人或指定受益人。

第二十八条工作人员因参军、入学、辞职或被辞退等解除工作关系而中断养老保险关系的，其个人帐户予以保留，原缴费年限与再工作后的缴费年限合并计算，帐户内储存额不间断计息。

第二十九条工作人员异地变换工作单位，养老保险个人帐户内的储存额随其转移。如接收地未实行养老保险，其个人帐户内的储存额一次性退还本人。

第三十条工作人员由外省、市调入本省，须按本省规定的个人帐户项目，将累计储存额转入当地基金管理机构。如原工作地未实行养老保险制度，则按本省规定的标准，补缴自本规定施行之月起至调入年月个人应缴部分；本规定施行后参加工作的，补缴参加工作之月起至调入年月个人应缴部分。

第六章执行和监督

第三十一条各级人民政府人事行政部门是事业单位社会养老保险工作的主管部门。其职责是：
（一）组织社会养老保险法律、法规的实施；（二）编制养老保险事业发展规划；（三）完善养老保险工作中的各项政策规定；（四）检查指导养老保险法律、法规的执行情况；（五）检查监督基金管理机构的运营工作；（六）法律、法规规定的其他职责。

第三十二条各级人民政府人事行政部门所属的基金管理机构，是经办事业单位养老保险业务的非盈利性事业单位。其职责是：
（一）承办养老保险基金的筹集、管理、支付等具体业务；（二）承办单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险具体业务；（三）具体负责养老保险基金的保值、增值；（四）对下级基金管理机构进行业务指导；（五）法律、法规规定的其他职责。

第三十三条各基金管理机构的所需经费，由财政比照全额预算事业单位标准核拨，不得从基金中提取。

第三十四条各级基金管理机构的运营工作，受同级财政、银行等部门的监督。
各级人民政府的审计部门对养老保险基金的收支、预算、决算等进行审计。

第七章附则

第三十五条城镇集体所有制、股份制、私有制事业单位固定人员及中外合资事业单位中方人员等非全民事业单位工作人员，参照本规定执行。

第三十六条本规定由山西省人事行政部门负责解释。

第三十七条本规定自1996年1月1日起施行。

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