全省性社会团体财务管理暂行办法

（1992年12月30日四川省民政厅、四川省财政厅）

第一章总则

第一条为加强社会团体的财务管理，保障社会团体的正常活动，根据《中华人民共和国会计法》、《社会团体登记管理条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于由省民政厅登记并管理的全省性社会团体。

第三条社会团体实行财务自收自支，独立核算的原则。其财务机构和会计人员应遵守国家的有关法律、法规，认真执行有关财务制度和本办法的有关规定。

第二章经费收入

第四条社会团体经费收入：
1、会费收入。个人会员会费由会员本人负担；企业团体会费从税后留利中列支；行政单位会费从预算外收入中开支；事业单位会费从预算包干结余（收支结余）或预算外收入中开支。
2、国内外团体、单位、个人的捐赠和资助。
3、政府部门或其他有关部门、单位对社会的团体经费补助及委托承担某项事务所拨付的活动经费。
4、有偿服务收入。社会团体按章程开展的咨询、科技开发、技术转让和出版刊物、举办培训、展览、比赛、医疗等服务项目所取得的合法收入。
5、经营性收入。社会团体举办各类经济实体所取得的收入及上交的各项管理费用。
6、其它收入。社会团体按有关规定购买的各类有价证券，银行存款利息，下属单位上交的收入，经国家批准发行的奖券、彩票等收入和社会团体举办国际活动所取得的外汇收入。

第五条社会团体有偿服务收费按国家有关规定办理，不得将行政管理机关职能作为有偿服务内容。

第六条社会团体在开展重大活动需要社会或有关企事业单位资助时，不得变相摊派。

第七条社会团体举办国际展览、国际会议和学术交流所取得的外汇收入为合法外汇收入。

第三章经费支出

第八条社会团体的经费支出：
1、事业活动费：主要用于开展学术交流、科学考察、调查研究、技术开发、咨询服务、承担委托任务、举办宣传展览、人才培训等。
2、会议费：经批准召开的年会、代表大会、理事会、学术会、报告会、工作会、表彰会等。
3、社团办公费：社会团体办事机构日常办公、通讯、旅差、设备购置维修、租用办公用房、订购业务书籍、报刊及上交团体会费等项开支。
4、印刷费：出版、发行经有关部门批准的书刊、报纸；编印有关资料、简报、文件等。
5、社会团体办事机构聘用专职人员的工资、奖金、津贴、福利费。
6、其它合理开支。

第九条社会团体工作人员的工资、奖金和福利待遇等，参照国家对事业单位的有关规定执行。兼职的负责人和工作人员，不得在社会团体领取工资、奖金和享受福利待遇。

第十条社会团体召开的各种会议，开支标准按国家有关财务规定执行。

第十一条社会团体购买控购商品，应按国家有关规定办理控购手续。

第十二条社会团体的外汇开支主要用于出国费、接待费、进口仪器、设备、材料、资料及其它活动的外汇开支。

第四章财务管理

第十三条社会团体的财务管理，由社团法定代表人或主要负责人直接领导，并根据团体实际，设置专职或兼职财会人员具体承办。会计不得兼任出纳。

第十四条社会团体的财务工作，应接受业务主管部门和社会团体登记管理机关的监督管理。社会团体的财务审计，由社团登记管理机关指定的审计部门负责受理。

第十五条社会团体执行国家统一的行政事业单位预算会计制度。社会团体编报的预算提经理事会或常务理事会通过后，作为预算执行的依据，并报业务主管部门和社团登记管理机关审查备案。

第十六条社会团体收取的费用，属于行政事业性的收费，使用《四川省行政事业性收费专用收据》；属于纳税的收费项目，使用税务部门印制或监制的发票；会费统一使用《四川省社会团体会费专用收据》。社会团体收取的除上述收费项目以外的其余收费，一律按川财综〔1992〕46号文件使用省财政厅统一制定的《四川省非经营性结算统一收据》，票据的具体核发由各级社团登记管理机关负责承办。各团体应将收费的项目、标准报同级社团登记管理机关审查批准后，领取“非经营性结算统一收据”。各会员单位和个人对社会团体出具的不符合要求的收据应予拒付。
会费的收据和管理按省民政厅、省财政厅川民政〔1992〕社80号文件执行。

第十七条凡经省民政厅核准登记的全省性社会团体，一般应在银行开立帐户，办理财务收支业务。经费较少的社会团体，也可委托业务主管部门或挂靠单位代管财务。社会团体的银行帐户，不得出租、出借和转让给其他单位和个人使用。

第十八条年终决算后的结余资金，除基金会的基金和行政拨款外，可按规定结转专用基金。其中事业发展基金不得低于50％，集体福利基金不得高于30％，奖励基金不得高于20％。

第十九条社会团体的各项收入（暂不包括基金会基金），除财务拨款和会费外，其他收入均应按预算外资金管理，纳入同级财政专户储存。

第二十条社会团体的财务工作，应定期向会员代表大会或理事会报告，接受其会员代表大会和理事会的监督。社会团体的经费收入，任何单位、部门和个人不得擅自截留、侵占或挪用。

第二十一条自行终止和社团登记管理机关给予解散、撤销处理的社会团体，应在业务主管部门的监督下清理资产和债权、债务，并将处理结果报社团登记管理机关。

第二十二条社会团体违反本办法规定的行为，将依照国家有关规定，视其情节轻重予以处罚。

第五章现金管理

第二十三条社会团体必须严格执行国务院《现金管理暂行条例》规定，严格现金库存限额、使用范围和发放手续。严禁现金坐支、套取现金和设立小金库。

第二十四条坚持“帐钱分管”的原则，建立现金日记帐，做到日清、月清、帐帐、帐实相符。

第二十五条经费收支除发放工资、福利、劳酬、奖励费、加班费、误餐费、津贴费、旅差费和一百元以下的零星开支外，一律通过开户银行办理转帐结算。

第六章财会人员职责

第二十六条财会人员职责
1、依照《中华人民共和国会计法》有关规定，对社会团体的会计事务进行会计核算，实行会计监督，保护社会团体的财产和资金安全。
2、依据年度活动计划和经费来源编制财务收支计划，开展经济分析，提供会计核算资料，保证和监督社会团体计划的正确执行。
3、认真办理各项会计事宜，及时、准确、完整地记帐、算帐、结帐，定期向业务主管部门和社团登记管理机关报送财务报表。

第七章附则

第二十七条各市、地、州社会团体的财务管理办法，可参照本办法制定，并报省民政厅、省财政厅备案。

第二十八条本办法由省民政厅、省财政厅负责解释。

第二十九条本办法自发布之日起施行。以往有关社会团体的财务规定，凡与本办法不符的，一律以本办法为准。

全省性社会团体财务管理暂行办法

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