• 【发布单位】石家庄市
• 【发布文号】石政办发〔2004〕88号
• 【发布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件来源】法律图书馆新法规速递
• 【所属类别】地方法规

石家庄市人民政府办公厅转发市工业经济促进局 关于清理整顿煤炭经营市场实施意见的通知

石家庄市人民政府办公厅转发市工业经济促进局
关于清理整顿煤炭经营市场实施意见的通知

(石政办发〔2004〕88号)





各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：



 市工业经济促进局《关于清理整顿煤炭经营市场的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



 二○○四年八月十八日





 关于清理整顿煤炭经营市场的实施意见



 石家庄市工业经济促进局



 近年来，我市煤炭市场发展较快，经营、加工企业已达536家，已经成为我市经济发展新的增长点。进入新世纪以后，随着国民经济的快速发展，对能源需求也快速增长，但由于国家对煤矿的治理整顿及公路治理超限，致使煤炭供应十分紧张，燃煤大幅度涨价。我市各电厂及用煤大户煤炭库存已低于警戒线，随时面临停产的威胁。由于受利益的驱使，一些煤炭经营企业和无证煤炭经营企业掺杂掺假、以次充好、掺杂矸石、煤灰、杂质现象时有发生，屡禁不止，致使煤炭质量低劣，扰乱了我市的煤炭市场，增加了用煤企业的生产成本，影响了我市经济的发展。为大力贯彻河北省发展和改革委员会转发《关于严格执行国家电煤重点订货合同的紧急通知》的通知精神及《煤炭法》、《河北省煤炭市场管理暂行办法》等规定，结合我市实际，制定关于清理、整顿煤炭经营市场的实施意见，决定对我市煤炭市场进行清理、规范、整顿。



 一、工作目标



 解决经营秩序混乱、掺杂掺假、以次充好、数量短缺、经销含硫超过1%的高硫劣质煤，经营资格和能力不符；取缔无证经营等问题。特别重点整治赞皇至井陉秀林段；鹿泉至娘子关段；井陉至元氏段；207国道平山段公路沿线无证经营场点。通过清理整顿，达到规范煤炭市场、稳定煤炭价格，保障我市企业生产用煤供应，确保我市300万吨低硫煤的推广，促进市场繁荣和经济发展的目的。



 二、范围



 石家庄市行政区域内从事煤炭经营的各类企业、外地驻石市煤炭经销企业（包括型煤加工企业）。



 三、内容



 （一）清理整顿流通秩序，打击违法经营，依法保护经营企业和用户的合法权益。重点打击掺杂、掺假、以次充好、哄抬价格，特别是掺杂煤矸石和以低质煤充优质煤等违法行为。依据《煤炭法》第七十二条对在煤炭产品中掺杂、掺假，以次充好的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



 （二）清理整顿煤炭经营企业，规范煤炭经营行为。取缔无证经营，铲除非法经营场点。根据《煤炭经营管理办法》第二十二条规定，民用型煤应当推行集中粉碎，定点成型统一配送，连锁经营。各县（市）区确定一处型煤破碎点，取缔其它破碎点。



 四、方法和步骤



 8月20日-8月30日为宣传发动、自查、摸底阶段。各县（市）区由清理整顿领导小组组长挂帅，加强宣传、发动，要充分利用各县（市）区电视台、石家庄日报和其他宣传形式，使本次清理、整顿精神宣传到各经营企业和广大群众中。对所辖范围内的煤炭经营、加工企业、摊点进行全面排查，彻底摸清煤炭经营、加工企业、摊点个数、经营情况和存在问题。9月1日-9月10日为整改阶段。煤管办根据《煤炭法》、《煤炭经营管理办法》、《河北省煤炭市场管理暂行办法》等规定，针对各县（市）区自查情况存在问题，派出督导组现场督导各县（市）区进行清理整顿，依法进行取缔铲除、处罚。9月10日-9月20日为验收阶段，促进局会同环保、工商、税务、公安等有关部门，对全市所有煤炭经营、加工企业、网点逐一检查验收，对证照不全、违法经营的要依法进行严肃处理。9月20日-9月30日为总结阶段，各县（市）区要写出清理整顿报告，特别是个案分析及成果介绍，以利今后市场监督检查借鉴。



 五、组织领导



 为了加强煤炭清理整顿工作，由促进局煤管办牵头会同环保、公安、工商、税务、物价等部门组成联合督导组，对这次清理整顿工作进行督导。各县（市）区由经贸局、煤管办牵头会同环保、工商、税务、公安、物价等部门为煤炭管理办公室的成员单位，在各自的职责范围内负责这次煤炭清理整顿工作。各部门要积极配合协调联动，确保整治活动取得实效。