抚顺市企业产权交易市场管理暂行办法

（1998年2月15日抚顺市人民政府发布）

第一章总则

第一条为进一步培育和发展我市企业产权交易市场，引导和规范企业产权交易行为，推进企业产权制度改革，结合我市企业产权交易实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业产权交易是指企业财产所有者将其投入企业的所有权、经营权及非产品性资产作为商品进行买卖、交易的一种行为。

第三条企业产权交易出让方可以是拥有企业产权的法人、个体工商户或具有完全民事行为能力的自然人。其中，国有企业产权交易的出让方必须是政府授权的投资机构或政府授权部门，以及占有、使用并拥有国有资产出资权的国有企业（含行政事业单位）。
企业产权交易受让方可以是具有独立民事权力能力和民事行为能力的法人、个体工商户或具有完全民事行为能力的自然人。

第四条企业产权交易必须依法进行，坚持自愿、平等、公平、公开、公正的原则。企业产权交易的合法权益受法律保护。

第五条抚顺市企业产权交易市场是由市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）设立的为各类企事业单位产权交易提供交易服务的场所。市企业产权交易市场管理办公室受市国资办的委托，具体负责企业产权交易的日常管理。

第六条市国资办是市企业产权交易市场的行政主管部门。市财政局、工商局、经委、体改委等部门协助市国资办做好企业产权交易的管理工作。

第七条公有产权交易在企业产权交易市场集中进行。鼓励非公有制企业进入企业产权交易市场进行产权交易。

第二章产权交易的内容和方式

第八条企业产权交易的内容包括：
（一）企业收购兼并、拍卖等整体所有权转让；
（二）企业部分产权出售；
（三）企业融资租赁等产权分期转让；
（四）企业承包、托管等经营权转让；
（五）企业非产品性资产转让。

第九条企业产权交易可采取以下方式：
（一）协议转让；
（二）竞价拍卖；
（三）中介代理。

第十条企业产权交易中的公有企业房地产交易可在企业产权交易市场中进行。

第十一条市国资办会同有关部门在企业产权交易市场定期联合办公，实行“一站式”服务。非联合办公日，产权交易双方依据在产权交易市场签订的交易合同到有关部门办理产权过户及工商注册手续。

第十二条对影响产权交易的有关收费实行免、减、缓。涉及政府各部门有关过户手续收费，一律免收。

第三章产权交易的程序

第十三条交易双方进行产权交易，应履行下列程序后，方可进入企业产权交易市场挂牌交易：
（一）国有企业进行产权交易和含国有产权的非国有企业产权交易，须经市国资办审批。
（二）集体企业进行产权交易，经本单位职代会或职工大会讨论形成决议后，可以直接进行产权交易，同时报主管部门备案。
（三）联营、股份制和外商投资企业进行产权交易，经企业董事会、股东代表大会或股东大会讨论形成决议后，可以直接进行产权交易。外商投资企业报市外经委备案。

第十四条产权交易双方均须向产权交易市场管理办公室提出申请，并提交相关材料。其中，出让方提交材料包括：同意产权交易的批文、产权证明文件、营业执照或本人身份证、资信能力证明、债权债务处理意见与人员安置方案等；受让方提交材料包括：营业执照或本人身份证、资信能力证明、接收债权债务与人员安置意见等。

第十五条产权交易市场管理办公室按照有关规定，对出让方和受让方所提供的文件、资料的真实性、合法性进行审查，办理有关登记手续。审查的主要方式是委托资产评估机构对出让方全部资产负债进行评估，对受让方的资金实力进行验证。

第十六条公有产权交易价格应当以资产评估立项确认部门确认后的企业资产评估价值作为交易底价，在此基础上按价值规律上下浮动，进行竞价交易。

第十七条成交价及其他交易条件确定后，须在产权交易市场管理办公室的主持下，由交易双方按国家有关规定，签订产权交易合同，产权交易合同应当进行公证。

第十八条产权交易合同生效并按合同规定处理债权债务、安置职工、支付价款或者达成支付价款协议后，依据产权交易市场签订的交易合同到有关部门办理产权过户及工商注册等手续。

第四章产权交易的收入

第十九条公有产权交易价款原则上应一次性付清，一次性付清可享受交易价款10％的优惠。数额较大，一次性付清有困难的，经市国资办同意，可采取分期付款方式支付，付款期限最长不得超过3年。第一次付款金额不得少于应付款项的50％。分期付款的企业须办理公证手续，未交纳的部分应由受让方与市国资办办理借款手续，并按照银行同期储蓄利率交纳资产占用费。

第二十条国有产权交易收入优先拨付产权交易、人员安置等费用后，方可由出让方存入专户并使用。

第五章法律责任

第二十一条产权交易各方违反本办法规定在产权交易中出具虚假文件、证件、材料的，市国资办给予警告、责令限期改正，可处以1万元以下的罚款，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条企业产权交易市场有下列行为之一的，由市国资办建议有关部门对责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假、营私舞弊或玩忽职守导致大额资产流失或当事人经济损失的；
（二）擅自变更提高收费标准的。

第二十三条资产评估机构为产权交易双方进入产权交易市场提供不真实评估资料的，由市国资办依法处罚；因此而导致资产大额流失或当事人经济损失的，应赔偿损失，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十四条本办法实施细则由市国资办制定，并报市政府批准。

第二十五条本办法由市国资办负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。