-新修订的法官法改了啥？划重点-

2019年4月23日，十三届全国人大常委会第十次会议通过了新修订的《中华人民共和国法官法》，新法于今年10月1日起施行。

法官法是规范审判权运行主体、构建我国法官制度的专门法律，于1995年颁布实施。此次是继2001年和2017年两次修改之后，在新时代对法官法作出的一次全面修订，也被业内称为一次“大改”。新法修订目的何在？要点有哪些？有何亮点？借着新法施行的“东风”，让我们来划一划重点。

“严管”“厚爱”兼备

新修订的法官法在总则中规定，要全面推进高素质法官队伍建设，加强对法官的管理和监督，维护法官合法权益，总则中对如何保障公正司法、提高司法公信力进行了非常清晰和明确的规定，把加强对法官的管理和监督作为立法目的之一，把维护社会公平正义作为法官依法履行职责的价值追求和基本要求。

为了加强对法官的监督，新法在严格管理方面新增了多项内容，对法官任职回避、惩戒、兼职、考核等作出一系列规定，并对法官离职后的就业限制也进行了明确，以确保将法官权利控制在合法范围内行使，真正实现有权不任性、放权不放任、用权受监督，建立一支忠诚干净担当的高素质专业化法官队伍。

新法对法官的职业保障进行了专章规定，这也是新法的亮点之一。新法总则中规定，法官依法履行职责，受法律保护，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，同时，强调法官履职受法律保护，规定要设立法官权益保障委员会，强化对法官及其近亲属人身权益的保护措施，保障法官依法履职。

新法“大改”要点

一、法官的界定

法官是依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员。

新增：在法官职务中取消了助理审判员设置。

二、职责、义务和权利

法官法第八条规定了法官的职责：依法参加合议庭审判或者独任审判刑事、民事、行政诉讼以及国家赔偿等案件；依法办理引渡、司法协助等案件；法律规定的其他职责。同时规定，法官在职权范围内对所办理的案件负责。

新增：在法官应当履行的义务中，增加“通过依法办理案件以案释法，增强全民法治观念，推进法治社会建设”。

新增：在法官享有的权利中，增加“非因法定事由、非经法定程序，不被调离、免职、降职、辞退或者处分”。

三、条件和遴选

（一）担任法官的条件

不再有年龄条件限制——删除了修订前的“年满二十三岁”的规定。

职业资格限定。新修订的法官法明确规定，“初任法官应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。”

学历条件修订。新修订的法官法规定：具备普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历，获得其他相应学位，并具有法律专业知识。

工作年限。从事法律工作满五年。其中获得法律硕士、法学硕士学位，或者获得法学博士学位的，从事法律工作的年限可以分别放宽至四年、三年。

（二）规范院长等的任职条件

人民法院的院长应当具有法学专业知识和法律职业经历。副院长、审判委员会委员应当从法官、检察官或者其他具备法官条件的人员中产生。

同时，可以根据审判工作需要，从律师或者法学教学、研究人员等从事法律职业的人员中公开选拔法官。

（三）法官遴选

省、自治区、直辖市设立法官遴选委员会，负责初任法官人选专业能力的审核。

初任法官一般到基层人民法院任职。上级人民法院法官一般逐级遴选；最高人民法院和高级人民法院法官可以从下两级法院遴选。参加上级法院遴选的法官应当在下级法院担任法官一定年限，并具有遴选职位相关工作经历。

四、任免和回避

新疆生产建设兵团各级人民法院、专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员，依照全国人大常委会的有关规定任免。

新增：经考核不能胜任法官职务的，应当依法提请免除其法官职务。

新增：法官不得在营利性组织兼职；法官不得兼任仲裁员和公证员。

新增：完善任职回避的新情形：配偶、父母、子女担任该法官任职法院辖区内律师事务所的合伙人或者设立人；配偶、父母、子女在该法官所任职人民法院辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。

五、管理

法官员额根据案件数量、经济社会发展情况、人口数量和人民法院审级等因素确定，在省、自治区、直辖市内实行总量控制、动态管理，优先考虑基层人民法院和案件数量多的人民法院办案需要。

法官实行单独职务序列管理；法官等级分为十二级；最高人民法院院长为首席大法官。

初任法官实行统一职前培训制度；法官从法院离任后两年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人；法官从法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或辩护人，但作为当事人的监护人或近亲属代理诉讼或进行辩护的除外。

终身禁止规定。“被开除公职的司法人员和被吊销执业证书的律师、公证员终身禁止从事法律职业”。因此，法官被开除后，不得担任诉讼代理人或者辩护人，但是作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外。

新增：法官因工作需要，经单位选派或者批准，可以在高等学校、科研院所协助开展实践性教学、研究工作，并遵守国家有关规定。

六、职业保障

设立法官权益保障委员会，维护法官合法权益，保障法官依法履行职责。法官的职业尊严和人身安全受法律保护，任何单位和个人不得对法官及其近亲属打击报复。因依法履行职责，本人及其近亲属人身安全面临危险的，人民法院、公安机关应当采取人身保护、禁止特定人员接触等必要保护措施。

七、加强法官助理队伍建设

法官助理是辅助法官办案的重要力量，实践中，法官助理在法官指导下负责审查案件材料、草拟法律文书等审判辅助事务。

法院应当加强法官助理队伍建设，为法官遴选储备人才。

巩固司法改革成果

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政法工作，对深化司法体制改革作出一系列决策部署，实施一系列改革举措，取得了重大成果，而修订法官法无疑可将这些成果得以及时巩固。

“此次法官法修改的一个重点，是充分吸收本轮司法体制改革的经验和成果，从而巩固改革的成效。”全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立介绍，新法将司法责任制、司法人员分类管理和员额制管理等一系列的改革措施上升为法律，确认和巩固了司法体制改革成果，对提高司法质量、效率和公信力意义重大。