中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于在全市开展“快发展建小康、当龙头”学习讨论活动的方案》的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于在全市开展“快发展建小康、当龙头”学习讨论活动的方案》的通知

(哈办发〔2003〕47号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

?现将《关于在全市开展“快发展、建小康、当龙头”学习讨论活动的方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅
? 2003年11月29日

关于在全市开展“快发展、建小康当龙头” 学习讨论活动的方案

为深入贯彻落实省委工作会议精神，进一步加快全市改革开放和现代化建设步伐，在全省经济社会发展中充分发挥龙头带动作用，市委决定在全市开展“快发展、建小康、当龙头”学习讨论活动。方案如下：

一、指导思想
?坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议及市第十一次党代会精神，按照“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，围绕在全省“努力快发展，全面建小康”伟大实践中发挥龙头带动作用，推进老工业基地调整、改造和振兴这个主题，以各级领导班子和领导干部为重点，组织和引导全市广大干部群众深入开展学习讨论活动，进一步深化对市情的认识，完善发展思路，明确工作重点，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，为我市提前实现全面建设小康社会的奋斗目标，在全省率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

二、学习讨论的重点内容
?（一）按照省委工作会议精神，认真总结工作，深入查找差距，明确工作定位，不断增强“快发展、建小康、当龙头”的使命感。
（二）深入学习党的十六届三中全会精神，重新审视制约我市经济社会发展的体制性、结构性矛盾，加大体制改革、结构调整的力度，为全面发挥我市经济社会发展潜能，实现赶超式发展提供动力、创造条件。
?（三）围绕国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，不断深化对市情的认识，解放思想，更新观念，进一步增强抓住机遇、加快发展的责任感。
?（四）按照市委“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，进一步调整工作思路，明确工作重点，制定推进措施，认真谋划2004年工作，在全省“努力快发展，全面建小康”的伟大实践中当好龙头、多做贡献。
?各地区、各部门、各单位要围绕上述内容，紧密结合各自实际，确定学习讨论重点，有的放矢地搞好学习讨论。

三、方法步骤
?本次活动分三个阶段进行：
?（一）学习文件阶段（12月1日―5日）。以党的十六大报告、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、胡锦涛同志“七一”重要讲话、中发〔2003〕11号文件、宋法棠同志在省委工作会议上的讲话和市第十一次党代会报告为主要学习内容，采取集中学习、专题辅导等多种形式开展学习活动，特别要充分发挥各级党委、党组理论学习中心组的带头作用。学习过程中，要注意针对一些干部群众中存在的改革开放中需要突破的事情不敢干、发展实践中迫切需要解决的问题不会干、外地已有成功经验的事情不想干、对部门和个人没有好处的事情不肯干的“四个不干”倾向，引导广大党员干部破除怨天尤人、无所作为、怕担责任的畏难情绪，树立抢抓机遇、知难而进、敢于创新的观念；破除只从本地区、本部门、本单位角度考虑问题的本位思想，树立顾全大局、共谋发展的观念；破除漠视群众疾苦、忽视群众利益的官僚思想，树立一心一意解难事、诚心诚意做好事、尽心竭力办实事的立党为公、执政为民的观念。通过广泛深入的学习活动，进一步把全市人民的思想和行动统一到中央和省委、市委的战略部署上来，把人民群众的智慧和力量凝聚到“努力快发展，全面建小康”的伟大实践中来。

（二）工作研讨阶段（12月6日―16日）。各地区、各部门、各单位要立足省委“努力快发展，全面建小康”的战略部署和哈尔滨市要发挥龙头带动作用的要求，结合总结全年工作，认真查找思路不开阔、体制不顺畅、机制不灵活、环境不宽松、作风不扎实、措施不得力等方面的问题，深入剖析发展相对滞后、改革步伐不快、开放程度不高的深层次原因；对照市委“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，认真查摆是否真正把省委要求我们做到的、根据现有条件我们能够达到的、同类城市已经实现的作为不懈追求的目标，以先进城市和地区为榜样，对标升位，有所作为，创新发展；围绕实施东北地区等老工业基地振兴战略，认真剖析发展理念、发展模式、发展道路、发展举措上的差距，激励广大干部群众变压力为动力、变潜力为实力，不断增强“快发展、建小康、当龙头”的信心和勇气。

? （三）完善思路阶段（12月17日―25日）。围绕我市要在全省“努力快发展，全面建小康”伟大实践中发挥龙头带动作用的要求，立足于加快东北地区等老工业基地的振兴，针对制约我市发展的体制性、结构性矛盾，坚持“五个统筹”的发展观，认真谋划、科学制定明年工作的总体思路、工作重点和具体措施，为做好明年工作，乃至谋求今后更大的发展，奠定坚实的工作基础。

四、有关要求
（一）加强领导，明确责任。本次学习讨论活动在市委的直接领导下进行，由方存忠、朴逸、张少良同志牵头负责。市委成立学习讨论活动办公室，由市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政研室抽调专人组成。办公室设在市委办公厅。各有关部门要各负其责地推进学习讨论活动的开展。市委办公厅、市政府办公厅要加强对学习讨论活动的综合反馈和督促检查；市委组织部和市委党校要组织好对各级领导干部的学习培训，邀请著名专家、学者开展专题讲座，引导学习讨论活动深入开展；市委宣传部要组织好对学习讨论活动的宣传报道，把舆论引导工作贯穿活动始终，及时宣传和报道学习讨论活动的动态、经验和典型，并指导安排好各级党委、党组理论学习中心组的学习活动；市委政研室要针对各地区、各部门和各单位的学习讨论情况，认真搞好调查研究。各级党政部门要切实加强领导，摆上重要日程，集中时间、集中精力抓紧抓实学习讨论活动。领导干部要带头学习，带头研讨，做出表率。

（二）统筹安排，搞好结合。各地区、各部门、各单位要注意把学习讨论活动同深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神结合起来，同深入贯彻落实省委工作会议和市第十一次党代会精神结合起来，同加快推进东北地区等老工业基地调整、改造和振兴结合起来，同确保完成全年工作任务、谋划明年工作结合起来，以学习讨论促进各项工作，以工作实绩和各项事业的发展来检验学习讨论的成效，做到互相促进、协调发展、整体推进。

（三）联系实际，注重实效。学习讨论活动要坚持理论联系实际，做到学以致用，紧密联系本地区、本部门、本单位的发展实际和工作实际，联系广大干部群众的思想实际，深入学习、认真查摆、科学谋划，深入研究事关改革发展全局的重大问题，积极探索解决问题的办法和途径，做到工作总结好、优势估量足、问题查找准、措施定得实，确保活动取得明显成效。

（四）精心组织，扎实推进。各地区、各部门、各单位要制定切实可行的活动方案，对每一阶段学习讨论的内容和重点做出具体安排，采取灵活多样的形式，深入开展学习讨论。要以领导干部为重点，广泛吸引干部群众积极参与，形成以上带下、以下促上、上下互动、同频共振的态势。要坚持走出去、请进来，认真借鉴外地经验，不断拓展思路，开阔视野，提高学习讨论活动的质量。

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于在全市开展“快发展建小康、当龙头”学习讨论活动的方案》的通知

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