• 【发布单位】国家发展和改革委员会
• 【发布文号】国家发展和改革委员会公告2004年第76号
• 【发布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件来源】国家发展和改革委员会
• 【所属类别】政策参考

焦化行业准入条件

焦化行业准入条件

(国家发展和改革委员会公告2004年第76号)





 为遏制电石、铁合金、焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范行业发展，维护市场竞争秩序，依据国家有关法律法规和产业政策要求，我委会同有关部门制定了《电石行业准入条件》、《铁合金行业准入条件》、《焦化行业准入条件》，现予以公告。



 各有关部门在对电石、铁合金、焦化生产建设项目进行投资管理、土地供应、环境评估、信贷融资、电力供给等工作中要以行业准入条件为依据。



 附件：一、《电石行业准入条件》

 二、《铁合金行业准入条件》

 三、《焦化行业准入条件》



 中华人民共和国国家发展和改革委员会

 二○○四年十二月十六日





焦化行业准入条件



 为遏制焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范市场竞争秩序，依据国家有关法律法规和产业政策要求，按照“总量控制、调整结构、节约能（资）源、保护环境、合理布局”的可持续发展原则，特制定焦化行业准入条件。



 一、生产企业布局



 （一）新建和改扩建焦化生产企业厂址要靠近用户和炼焦煤原料基地；必须符合各省（自治区、直辖市）焦化行业发展规划。



 （二）在城市规划区边界外2公里（城市居民供气项目除外）以内，主要河流两岸、公路干道两旁，居民聚集区和其他严防污染的食品、药品等企业周边1公里以内，国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区以及饮用水水源保护区内不得建设焦化生产企业。



 已在上述区域内投产运营的焦化生产企业要根据该区域规划，通过“搬迁、转产”等方式逐步退出。



 二、工艺与装备



 新建和改扩建焦化企业要达到炼焦行业清洁生产标准（HJ/T126－2003）中生产工艺与装备二级标准要求。主要指标有：



 （一）为满足节能、环保和资源综合利用要求，实现合理规模经济。新建和改扩建机焦炉炭化室高度必须达到4.3米以上（含4.3米），年生产能力60万吨及以上。



 （二）新建煤焦油单套加工装置规模要达到处理无水焦油10万吨/年及以上，粗(轻)苯精制单套装置规模要达到5万吨/年及以上。已有煤焦油单套加工装置规模要达到5万吨/年及以上；粗(轻)苯精制单套装置规模要达到2.5万吨/年及以上。



 （三）节能工艺与设施



 1、新建或改扩建焦炉，原则上（缺水地区和钢铁企业）要同步配套建设干熄焦装置。



 2、新建或改扩建焦炉，焦炉煤气必须全部回收利用，不得直排或点火炬。



 3、新建或改扩建焦炉，要采用先进的配煤工艺，合理配比炼焦用煤，尽量减少优质主焦煤用量。



 （四）环保工艺与设施



 1、新建或改造焦炉要同步配套建设粉碎、装煤、推焦、筛运焦除尘装置、煤气净化（含脱硫脱氰工艺）回收、废水生化处理设施。严格执行环保设施“三同时”规定，并要在主体设备投产后6个月内达到设计规定标准，连续运行。



 2、废水生化处理工艺与装备及洗选煤设备要先进可靠，与主体生产设备同步竣工投产，连续运行。在设备发生故障或检修时要有足够的废水事故处理备用储槽，做到不达标废水不外排。焦化废水经处理后做到内部循环使用。



 三、主要产品质量



 （一）焦炭



 新建或改扩建焦炉生产的冶金焦要达到GB/T1996－2003规定的二级冶金焦以上标准，铸造焦要达到GB/T8729-1988规定的二级铸造焦以上标准。



 现有焦炉生产的冶金焦要达到GB/T1996－2003规定的三级冶金焦以上标准，铸造焦要达到GB/T8729-1988规定的三级铸造焦以上标准。



 （二）焦炉煤气



 1、城市民用煤气



 焦化企业生产的城市民用煤气要达到炼焦行业清洁生产标准（HJ/T126－2003）中城市民用煤气产品指标。



 2、工业或其它用煤气



 焦化企业生产的工业或其它用煤气中的



 （三）其他焦化或化工产品



 按国标或冶标组织生产。



 1、硫铵按GB535－1995标准（一级品）



 2、粗焦油符合YB/T5075-1993标准



 3、粗苯符合YB/T5022-1993标准



 四、资源、能源消耗及副产品综合利用



 （一）资源能源利用指标



 新建和改扩建焦化企业要达到炼焦行业清洁生产标准（HJ/T126－2003）中资源能源利用指标二级标准。主要指标有：



 1、吨焦耗洗精煤（干煤）≤1.33t（即全焦率≥75%）；



 2、炼焦工序能耗≤170kg标煤/t焦；



 3、炼焦耗热量:焦炉煤气加热≤2250kj/kg煤（7%含水折算）；高炉煤气加热≤2550kj/kg煤（7%含水折算）；



 4、吨焦耗新水≤3.5t；



 5、吨焦耗电量≤35KWh；



 6、焦炉煤气利用率≥95%；



 7、水循环利用率≥85%。



 （二）副产品综合利用



 1、焦化生产企业产生的焦化煤气要有使用用户；若有剩余煤气，必须配套建设煤气综合利用设施，例如：合成甲醇、双氧水，煤气提氢或煤气发电等，转化全部剩余煤气。正常生产时煤气不得直排或点火炬。



 2、煤焦油及苯类化工产品应进行有效回收。



 五、环保指标和清洁生产



 （一）清洁生产标准



 新建和改扩建焦化生产企业各种污染物产生指标不得超过炼焦行业清洁生产标准（HJ/T126－2003）中规定的二级标准。废物回收利用指标要达到炼焦行业清洁生产标准（HJ/T126－2003）中规定的标准。



 （二）污染物排放标准



 1、新建和改扩建焦化生产企业大气污染物排放执行《炼焦炉大气污染物排放标准》（GB16171－1996）



 2、酚氰废水处理后厂内回用。外排废水应达到《钢铁工业污染物排放标准》（GB13456-1992）二级标准和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级标准或其所在地区规定的要求。



 3、熄焦废水：熄焦水实现闭路循环使用，不得外排；



 （三）废渣



 焦化企业废渣包括备配煤、推焦、装煤、熄焦及筛焦工段除尘器收回的煤尘、焦油渣（含焦油罐涤清渣）、粗苯再生渣以及剩余污泥等炼焦工艺产生的一切废渣均在厂内完全处理利用，不得对外排放。



 （四）焦化生产企业新建或扩建，各种污染物排放不得突破该地区环境允许排放总量。



 六、监督与管理



 （一）新建和改扩建焦化行业生产项目必须符合上述准入条件。焦化生产建设项目的投资管理、土地供应、环保审批、信贷融资必须依据上述准入条件。环境影响评估报告要由省级及以上环境保护行政主管部门审批。



 （二）新建或改扩建焦化生产装置建成投产前，要经省级及以上投资、土地、环保、工商等管理部门及有关专家组成的联合检查组，按照准入条件中第一、二款要求进行监督检查。经检查未达到准入条件要求的，投资主管部门应责令限期完成符合准入条件（企业备案材料提供）的有关建设内容。环境保护行政管理部门依照有关法律法规要求吊销其排污许可证，水电供应部门将依法停止供电、供水。



 （三）新建或改扩建焦化项目要在投产6个月内达到准入条件第四、五款中规定的节能、环保和资源综合利用指标。逾期者除按正常规定缴纳相关费用外，环境保护行政执法部门要根据国家有关法律、法规加大处罚力度，同时限期整改。



 （四）各省市发改委（经贸委、经委）、环保局要对本地区执行焦化行业准入条件情况进行监督检查。中国炼焦行业协会要加强对国内外焦炭市场、炼焦工艺技术发展等情况的分析研究，推广焦化行业环保、节能和资源综合利用新技术；建立符合准入条件的评估体系，科学公正提出评估意见；协助政府有关部门做好监督和管理工作。



 （五）国家发展和改革委员会定期公告符合准入条件的焦化生产企业名单。符合准入条件的焦化生产企业，可按有关程序规定取得焦炭产品出口资格。



 （六）对不符合准入条件的新建或改扩建焦化建设项目，环保部门不得办理环保审批手续，金融机构不得提供信贷支持，电力供应部门依法停止供电。地方人民政府或相关主管部门依法决定撤销或责令关闭的企业，工商行政管理部门依法责令其办理变更登记或注销登记。



 七、附则



 （一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）所有类型的焦化行业生产企业。



 （二）本准入条件中涉及的国家和行业标准若进行了修订，则按修订后的新标准执行。



 （三）本准入条件自2005年1月1日起实施，由国家发展和改革委员会负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求进行修订。