北京市人民政府办公厅关于认真做好2006年春运工作的通知

北京市人民政府办公厅关于认真做好2006年春运工作的通知

(京政办发[2005]69号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
根据国家有关部门部署，2006年春运自1月14日始至2月22日止，共40天。为切实做好本市春运工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，建立协调工作机制。春运工作事关人民群众的切身利益。各部门、各单位要站在践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，按照“以人为本，安全第一，以客为主，快捷方便”的春运指导原则，提高认识，加强领导，精心组织，相互配合，认真做好春运各项工作，让广大人民群众度过一个欢乐祥和的春节。
在春运期间，要建立统一高效的春运工作协调机制。由市交通委牵头，会同市发展改革委、市教委、市建委、市劳动保障局、市公安局、北京铁路局、民航华北管理局、市民政局、市工商局、市卫生局、市气象局、市口岸办、市安全生产监督管理局、市城管综合执法局、东城区政府、北京西站地区管委会、北京公共交通控股（集团）有限公司、市地铁运营公司、市祥龙公司等部门和单位开展春运工作。由市运输局负责全市春运的具体组织、协调和日常工作。各部门、各单位应根据工作需要，成立春运工作小组或办公室，组织领导本部门、本单位春运工作。各部门、各单位要各负其责，加强信息沟通，发现问题及时上报，并主动协调解决。
二、安排充足运力，满足旅客出行需求。根据预测，北京2006年春运期间铁路、民航、公路省际长途、市内公共电汽车和轨道交通等客运总量将比上年有所增加。各运输部门要根据今年元旦和春节相隔较近，学生流、民工流和探亲流高度集中的特点，加强客流预测，提前安排充足运力。要针对春运期间不同阶段客流和天气变化情况，加强指挥调度和运输组织，并认真制定有效的应急工作预案，建立快速的信息联系渠道和反馈机制，及时解决运输组织工作中的问题，确保旅客出行需求。在保证运力需求基础上，铁路、道路运输等部门要继续加强与教育、建设、劳动保障部门的联系，认真做好学生、民工团体票订售、包车等项工作。民航部门要安排好海峡两岸包机以及重点城市和旅游航线的加班、包机飞行。铁路、民航和道路运输部门要努力做好恶劣天气情况下滞留乘客的疏导、转乘和服务工作。市运输局、北京公共交通控股（集团）有限公司、市地铁运营公司、市祥龙公司等单位要重点做好与机场、火车站、长途汽车客运站的运输衔接及铁路夜间临时客车的旅客集疏运工作。劳动保障部门要做好来京务工人员客流的监控，及时发布劳动力市场信息，组织引导务工人员有序流动。气象部门要加强气象监测和预报工作，为运输部门及时提供准确的气象服务。在优先保证旅客运输的同时，各运输部门还要统筹安排好重点物资运输。
三、强化安全管理，确保春运安全有序。安全工作是春运工作的重中之重。当前交通事故频发，运输安全形势依然严峻。各部门、各单位要充分认识首都安全工作的极端重要性，切实按照“安全第一、预防为主”的方针，认真制定安全工作方案和紧急情况处置预案，明确责任，狠抓落实。加大安全工作宣传教育和监督检查力度，切实落实各项安全管理制度和工作措施，严防重大交通事故和治安案件的发生，确保春运安全有序进行。
公安、交通和安全生产监督管理部门要在春运前认真组织安全大检查，及时发现问题，立即督促整改。加强对各春运企业和职工的安全教育，严禁不符合运营要求的运输工具、运输设施和司乘人员参加春运。各运输单位要建立健全安全责任制，层层落实到岗、明确到人。要以落实安全责任制为重点，对所有参加运营的车辆和设施进行维修和检查，确保运输工具和场站设施处于良好的技术状态。教育广大司乘人员做到不超载、不超速、不疲劳驾驶，继续把禁止长途客车超载作为安全工作重点，严禁超载客车上路行驶，依法对违规者进行处罚，坚决杜绝群死群伤事故的发生。各运输场站要加强客流骤增时的秩序管理，保证消防设施完好和安全疏散通道畅通。公安交通管理、路政等有关部门和单位要维护好交通秩序，加强道口管理，强化对烟花爆竹等危险品运输的监控和管理，消除事故隐患，认真落实雪雾天气应急预案，确保道路安全畅通。北京站、北京西站地区管理部门要加强对站区的监控和管理，会同站区各职能部门共同做好旅客的疏导和运输衔接工作，整顿和维护好公共秩序。
公安、运输部门和各有关单位要密切合作，加强交通沿线和机场、车站周边地区的治安管理和安全防范，集中力量对重点线路、重点地区和重点部位进行综合整治，确保安全。认真做好烟花爆竹等易燃、易爆和其他危险品查禁工作，坚决杜绝危险品进站上车（登机）。严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动，防止恶性事件发生。继续强化客运市场管理，组织力量，坚决打击倒卖车票机票、非法运营车辆等各种侵害旅客利益的违法行为，维护旅客合法权益。
四、加强卫生防疫，防控重大疫情传播。春运期间，人员流动大，密度高，易于流行疾病传播。各部门、各单位要认真做好车站、机场和交通运输工具、设施的消毒和通风工作，保持良好的公共卫生环境，坚决预防和控制禽流感等各种疫情的发生和传播。遇有重大疫情，要按照应急预案迅速组织疫情监测和处置。
五、提高服务质量，加强舆论宣传监督。春运期间，各运输部门要坚持以人为本，广泛开展优质服务活动。采取增设售票网点，延长售票时间，规范售票行为，增加候车面积，增开客运班次，提供服务信息，维护好购票、候车及场站秩序等多种措施，为广大旅客出行提供优质服务和便利条件。同时，要为候车和滞留旅客提供必要的餐饮、信息等方面服务。
各新闻媒体要加强与各部门、各运输单位的配合，加大对春运组织工作及动态情况的宣传报道力度，及时发布春运服务信息和突发情况时的应急措施，大力宣传春运工作中的先进典型事例，揭露和批评各类违法违规行为与不正之风，积极发挥新闻媒体对春运工作的监督促进作用。
春运结束后，各有关部门和单位要认真总结经验，表彰先进。市交通委要将春运工作总结及时报市政府，并抄送国家发展改革委。

二

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