• 【发布单位】安徽省
• 【发布文号】皖政办〔2006〕37号
• 【发布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件来源】安徽省
• 【所属类别】政策参考

安徽省内河航运发展规划要点

安徽省内河航运发展规划要点

(皖政办〔2006〕37号)





各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：



《安徽省内河航运发展规划要点》已经省政府商交通部同意，现印发给你们，请遵照执行。



 安徽省人民政府办公厅

 二○○六年五月十九日





 安徽省内河航运发展规划要点



 为科学指导我省内河航运发展，充分发挥内河航运优势，全面提升我省内河航运的整体水平,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道管理条例》和全省经济社会发展需要，特编制《安徽省内河航运发展规划（2005―2020年）》，其要点如下：



 一、指导思想



 以 “三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以科技进步为动力，以创新促发展，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，调整布局结构，转变增长方式，加强基础设施建设，改善通航和港口条件，推进水资源、岸线资源的综合利用和共享，全面提升内河航运的运载能力和服务水平，加快推进水运现代化，为我省跨越式发展和全面建设小康社会提供交通保障。



 二、发展目标



 （一）运输需求预测



 1．内河运输量预测



 预计到2010年，全省内河客运量、内河货运量和货运周转量分别为200万人次、21000万吨和777亿吨公里；到2020年，全省内河客运量、内河货运量和货运周转量分别为300万人次、39500万吨和1580亿吨公里。



 2．港口吞吐量预测



 预计到2010年，全省港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为2.8亿吨和32万标箱；到2020年，全省港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为4.9亿吨和260万标箱。



 （二）航运发展目标



 按照水运现代化的总体要求，以运输需求为导向，以提升航道等级、改善港口设施、推广标准船型、完善保障措施、加强行业管理为主要手段，强化发展主要航道，突出发展重点港口，形成干支联网、港站完善、船舶先进、畅通高效、安全环保的安徽航运体系。到2010年，改善航道里程约550公里，四级及以上高等级航道里程达到1400公里，基本建成全省内河国家高等级航道；长江干流安庆以下航道水深达到6米，可通航5000―10000吨级海船；港口年吞吐能力超过3.3亿吨, 沿江港口群规模化、集约化、现代化程度显著提高，初步形成长江水系煤炭、石油、矿石、水泥、集装箱等专业化运输系统和比较完善的淮河水系煤炭运输系统；运输船舶标准化率达到70%以上，长江干流船舶平均吨位达到600吨以上；主要航区的支持保障系统基本形成。到2020年，改善航道里程约1000公里，四级及以上高等级航道里程达到2000公里，基本形成由国家高等级航道和地区重要航道组成的全省内河航道骨架体系，长江干流航道可通航大型江海直达船舶；港口年吞吐能力超过6.0亿吨,基本形成煤炭、石油、矿石、水泥、集装箱、汽车滚装等专业化运输系统，主要港口现代物流中心作用明显，沿江港口群与皖江经济带的发展实现良性互动；运输船舶标准化率达到90%以上，长江干流船舶平均吨位达到1200吨以上；建成安全、高效的全省水运支持保障系统；形成政府宏观调控下开放、有序的航运市场。内河航运业的规模、效益和质量大幅度提高，适应经济社会发展的需要。



 三、布局方案



 （一）航道分层次布局规划



 以四级以上航道为主体，由“两干三支国家高等级航道”和“五条地区重要航道”共同组成安徽省内河航道的骨架体系，辅以一般航道，实现对省内主要工业城市、能源及矿建基地、水上旅游风景区和周边相邻航区的有效沟通。



 两干三支国家高等级航道：长江、淮河两大干流航道，合裕线、芜申运河、沙颍河三条支流航道。其中，长江、淮河、合裕线、芜申运河规划为1000吨级及以上航道，沙颍河规划为500吨级航道。规划里程约1130公里，其中，一级航道约343公里，三级航道约480公里，四级航道约307公里。



 五条地区重要航道：兆河～西河、涡河、浍河、青弋江、新安江。其中，兆河～西河规划为三级航道，涡河、浍河规划为四级航道，青弋江、新安江规划为五级航道。规划里程约673公里，其中，三级航道约99公里，四级航道约426公里，五级航道约148公里。



 一般航道：其它通航河流。



 远期在引江济淮工程的基础上，相应建设通航设施，把沙颍河、合裕线、芜申运河三条航道连接起来，共同组成安徽省境内主要的南北向水运大通道。



 （二）港口分层次布局规划



 以主要港口和重要港口为依托，以一般港口为补充，形成层次分明、布局合理、大中小结合的全省港口体系。



 主要港口（5个）：芜湖港、马鞍山港、安庆港、合肥港、蚌埠港。



 重要港口（8个）：铜陵港、池州港、巢湖港、淮南港、阜阳港、亳州港、六安港、滁州港。



 一般港口（4个）：淮北港、宿州港、宣城港、黄山港。



 四、“十一五”港航建设规划



 （一）航道项目。主要包括：长江太子矶航道整治二期工程，安庆至南京段航道整治工程；建设淮河干流蚌埠复线船闸，合裕线裕溪口复线船闸；实施沙颍河复航工程；进行芜申运河航道疏浚整治；建设兆河～西河航道一期工程；疏浚整治涡河戴桥至蒙城闸航道；开发沱浍河航道等。



 （二）港口项目。主要包括：芜湖港10万TEU集装箱码头和20万辆汽车滚装码头及荻港港区综合性码头、裕溪口煤码头、危险品码头、繁昌蘩阳水泥专用码头等；安庆港五里庙5万TEU集装箱码头、马窝港区2个3000吨级散货泊位、长风港区一期工程、枞阳海螺码头三期工程等；马鞍山港小黄洲锚地、8万TEU集装箱码头、6号码头改造等；合肥港5万TEU集装箱码头；蚌埠港新港区；铜陵港集装箱码头一期工程（12万TEU）、150万吨综合性码头、国电铜陵电厂码头、循环经济园码头、危险品码头、进港航道整治、锚泊基地、顺安港区等；池州港外轮专用锚地、泥州港区二期工程、华泰硝酸储运码头、东盾木材专用码头等；巢湖港巢城新港区、二坝作业区；六安港周集港区；滁州港凤阳港区等。



 五、政策措施



 （一）完善规划体系，抓好项目前期工作。根据内河航运发展规划，加强航道、港口、长江港口岸线、支持保障系统及船舶发展等专项规划的编制工作，同时积极开展重点项目的前期工作。



 （二）积极探索内河航运投资体制改革，拓宽内河航运建设筹资渠道。积极争取中央对我省内河航运建设的投资支持，省级财政或交通建设资金中安排一定份额用于航运基础设施重点项目建设，市县政府可采取财税、土地政策支持等各种非直接性货币方式加大投入。同时，积极探索内河航运投资体制改革，以国有港航资产为依托，通过市场化运作，组建产权多元化的国有控股内河航运投资企业，进一步拓宽融资渠道，广泛吸纳民间资本，加快内河航运建设步伐。



 （三）加强协调，切实贯彻水资源综合利用方针。逐步完善相关协调机制，形成多部门联合治水，协调用水，分工合作，共同发展。