• 【发布单位】天津市
• 【发布文号】津政发〔2004〕084号
• 【发布日期】2004-09-09
• 【生效日期】2004-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件来源】天津市
• 【所属类别】地方法规

天津市人民政府批转市水利局 关于2004年天津市引黄济津工程实施方案的通知

天津市人民政府批转市水利局
关于2004年天津市引黄济津工程实施方案的通知

(津政发〔2004〕084号)





各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：



 市人民政府领导同志同意市水利局《关于2004年天津市引黄济津工程实施方案》，现转发给你们，望遵照执行。



 做好引黄济津工作对于促进我市经济可持续发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。各地区、各部门、各单位都要从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，全力以赴做好引黄济津工作。要切实加强领导，逐级落实责任，认真履行职责，按照实施方案的要求完成好各项任务，确保引黄济津顺利实施和城市供水安全。同时，要加强节约用水，珍惜和保护来之不易的水源。





 二ＯＯ四年九月九日





 关于2004年天津市引黄济津工程实施方案





 1997年以来，海河、滦河流域已连续八年干旱。由于降雨量偏少，今年7月份潘家口水库入库水量仅有1．1亿立方米，只相当于常年的26％，我市于桥水库入库水量仅有0．02亿立方米。据预测，本水利年度（2004年7月1日至2005年6月30日）潘家口水库预计来水量6．8亿立方米，可分配我市水量为4．2亿立方米。我市西龙虎峪地下水源可提供0．2亿立方米，合计4．4亿立方米。从现在至明年6月30日，我市需引滦水7．5亿立方米，存在供水缺口达3．1亿立方米。天津城市供水必须依靠再次调引黄河水来解决。考虑沿途河道冲洗、蒸发、渗漏和北大港水库死库容等损耗，我市九宣闸需收水4．3亿立方米。为做好引黄济津工作，确保我市城市供水安全，现提出如下实施方案。



 今年引黄济津仍选定2003年的线路。计划从10月10日起位山闸开始放水，预计在10月20日黄河水到达我市九宣闸，九宣闸按日均流量50立方米／秒收水，至2005年2月上旬左右结束调水。天津市内仍采用2003年引黄济津时的输水线路，其中1．37亿立方米黄河水通过南运河、子牙河经西河闸进入海河，11月1日前后实施引滦水源向引黄水源的切换，市区供水改用黄河水；其余2．93亿立方米黄河水通过马厂减河进入北大港水库存蓄，明年2月上旬引黄济津调水结束后，再由北大港水库放水，横穿独流减河经洪泥河进入海河向市区供水。2005年5月下旬，根据于桥水库蓄水及北大港水库水质情况，实施引黄水源向引滦水源的切换。由于工程的限制，我市滨海地区仍由引滦水源供水。



 一、组织领导



 （一）市防汛抗旱指挥部统一组织、领导全市引黄济津工作。



 （二）市防汛抗旱指挥部办公室即引黄济津办公室，负责引黄济津的日常工作。引黄济津办公室下设综合协调组、规划设计组、工程调度组、护水巡查组，各自承担相应的任务。



 （三）沿途有关区县（静海县、大港区、津南区、西青区、东丽区、北辰区）防汛抗旱指挥部负责本区县境内的引黄济津工作的组织领导，完成市下达的引黄济津工作任务。各有关区县防汛抗旱指挥部办公室，负责具体日常工作。市防汛抗旱指挥部市区分部（市市政局）和市内六区负责市内段的引黄济津保水护水工作。自来水集团负责水源处理供给工作。市防汛抗旱指挥部其他各成员单位按各自职责配合开展工作。



 二、城市供水安排



 我市9月10日从潘家口水库调水1．7亿立方米左右，可保证在黄河水到来前的城市用水。九宣闸收水4．3亿立方米，扣除冲洗河道、蒸发渗漏及北大港水库死库容等损失后，可解决11月初到明年5月底前中心城区的供水。



 如果潘家口水库后期来水较预计偏少，北大港水库供水时间将延长至明年6月份。特殊情况下向水利部申请动用潘家口水库死库容或调引岳城水库水源补充。



 由于引黄济津，海河成为供水河道。为保证引黄济津水量水质，在引黄供水期间，津河、卫津河、复兴河等城市景观河道要暂时停止循环，海河堤岸改造和清淤工程服从城市供水。



 市区排水原则上禁止向海河、子牙河等供水河道排水。如果市区遭遇降水强度超过30毫米／小时或60毫米／24小时等特殊降雨情况，经请示市政府同意，可以采取临时向海河排放雨沥水的措施。自来水集团相应做好水质应急处理的相关工作，保证饮水安全。



 三、职责分工



 引黄济津输水线路在我市涉及南运河、马厂减河、独流减河、洪泥河、子牙河、海河等河道，还涉及到以海河为源头的津河、卫津河、复兴河等城市景观河道，途经静海县、西青区、北辰区、大港区、津南区、东丽区等6个区县和市内六区，输水线路长、灌排口门多，工程建设任务（三清一堵）分散，保水护水管理难度大。为确保引黄输水的顺利进行，仍实行地方行政首长负责制。



 （一）责任区段的划分



 1．南运河线路。



 静海县负责南运河从与河北省青县交界处至十一堡上改道节制闸；



 西青区负责从十一堡上改道节制闸至子牙河在红桥区、北辰区分界处；



 北辰区负责本辖区内的子牙河、北运河段；



 市市政局和市内六区负责各自辖区范围内的输水河道。



 2．马厂减河、洪泥河线路。



 静海县负责从九宣闸至马厂减河与大港区分界处（含青县段）；



 大港区负责从马厂减河静海交界处至马圈引河进水闸以及辖区内洪泥河段；



 津南区负责辖区内洪泥河万家码头闸至海河洪泥河防洪闸段以及海河干流津南区段；



 西青区负责辖区内洪泥河段；



 东丽区负责海河二道闸以上东丽区段。



 （二）工作任务



 1．按时完成各项工程建设任务。



 除由市里直接安排的工程外，引黄济津的各项工程由所在区县负责实施，按照市引黄济津办公室统一规定的时间，在10月15日前完成各项工程建设任务。10月15日，引黄济津办公室组织对各区县引黄济津工程进行验收。



 10月15日前，自来水集团完成从海河取水及水源切换的一切准备工作。市市政局完成市区内海河以及津河、复兴河等城市景观河道沿岸排水口门封堵工作。



 2．负责责任段内的保水护水工作。



 引黄济津保水护水工作实行地方行政首长负责制。各区县防汛抗旱指挥部负责本区县行政区域内保水护水工作的组织领导。要分段定人、定岗、定责，并实行24小时不间断值守。对私自引水和向输水供水河道排水、倾倒垃圾或有毒物质及其他污染水体的现象，要及时制止、坚决纠正，并及时向市引黄济津办公室报告，情节严重的要报请公安机关依法查处。



 市引黄济津办公室保水护水巡查组负责检查指导各有关区县的巡查护水工作，对沿线进行巡视巡查，考核各区县的巡查护水情况；必要时请武警部队抽调适当兵力协助。



 市环保局会同市水利局对输水水质进行管理。



 市引黄济津办公室对各区县的保水护水工作实行量化考核，对保水护水工作不力的，要提出经济的或行政的处罚意见，报经市人民政府同意后，予以处罚。具体考核计量点为：九宣闸、南运河十一堡上改道节制闸、西河闸；马圈引河进水闸、北大港水库调节闸、洪泥河万家码头闸、海河洪泥河防洪闸。



 四、下一步工作安排



 （一）9月10日前，市政府召开引黄济津专题工作会议，向有关区县和有关单位通报我市供水形势，对引黄济津工作提出要求。



 （二）9月15日前，市发展改革委组织完成对市水利局上报的《2004年引黄济津市内应急输水工程实施方案》以及自来水集团的相关工程方案审查。



 （三）9月15日，由市引黄济津办公室向承担工程建设任务的各有关单位和区县进行设计交底；9月20日，引黄济津天津市内工程全面开工。



 （四）9月10日至10月20日，市水利局协调有关区县利用北大港水库底水冲洗海河等引黄输水河道；市市政局加强对津河、复兴河等城市景观河道的循环，并于10月15日前完成海河以及津河、复兴河等城市景观河道沿岸排水口门封堵工作。



 （五） 10月10日前后， 在天津日报等媒体上再次公布《引黄济津保水、护水管理办法》。



 （六）10月15日前，自来水集团完成从海河取水及水源切换的一切准备工作，并配合市水利局完成海河取水泵站计量设施安装。



 （七）10月15日，引黄济津办公室组织对各区县引黄济津通水工程进行投入使用验收。



 （八）10月10日位山闸放水，10月20日前后黄河水抵达九宣闸。市水利局在九宣闸举行接水仪式，市人民政府向国务院报告黄河水顺利到达天津，同时给山东、河北省人民政府致感谢电。



 我市境内的查护水工作正式开始，相关人员上岗到位。



 （九）2005年2月上旬，引黄济津输水结束后，市人民政府向国务院报告引黄济津输水工作圆满结束，并再次向山东、河北省人民政府致电表示感谢。



 天津市水利局

 二ＯＯ四年九月三日