甘肃省人民政府办公厅批转省物价局关于深入开展“价格服务进万家”活动意见的通知

甘肃省人民政府办公厅批转省物价局关于深入开展“价格服务进万家”活动意见的通知

(甘政办发[2007]44号)

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

省物价局《关于深入开展“价格服务进万家”活动的意见》已经省政府同意，现予批转，请认真组织实施。

二○○七年四月二十六日

关于深入开展“价格服务进万家”活动的意见
(省物价局二○○七年四月四日)

近年来，各市州政府积极推进“价格服务进万家”活动，取得了一定成效。但仍存在一些问题和不足，主要表现在：有的地方认识不到位，进展不平衡，互动机制尚未形成；公示栏不规范，公示内容不全，维护和更换不及时；服务领域不宽，创新意识不强，形式比较单一。为了进一步加大工作力度，切实加强涉及民生的价格监管和社会监督，维护人民群众的切身利益，按照“全面进、扎实干、持久抓、求实效”的要求，把“价格服务进万家”活动进一步引向深入,现提出如下意见：
一、主要目标
2007年，全省“价格服务进万家”活动的主要目标是：
(一)价格服务进学校、进医院、进景区“三进”活动。以价格和收费公示为主，在规范公示形式、完善公示内容、巩固公示成果、提高公示成效的前提下，争取全省公示率达到100％。
(二)价格服务进农户、进社区“两进”活动。在进一步提高公示质量、逐步推行“一户一卡”工作的同时，乡(镇)涉农价格和收费公示率达到100％，村一级达到90％以上。社区价费公示率达到95％以上，并实现乡镇和社区有义务价格监督站，村有义务价格监督员，基层价格服务监督网络基本健全的目标。
(三)价格服务进企业、进商场“两进”活动。以价格诚信建设为主，建立健全物价员网络制度和大中型企业挂钩联系制度；选择条件成熟的商场开展“价格诚信示范单位”、“明码实价示范单位”和“百城万店无假货”等典型示范活动；建立和完善经营者价格诚信信息档案库，并充分运用价格信息、价格认证、价格咨询、价格评估等服务平台，为经营者提供有效服务。
二、主要任务
(一)价格服务进农户。
1、全面公示。进一步健全和完善涉农价费公示制度，拓宽公示范围，将涉农价费特别是与农民生产生活密切相关的价格服务收费统一纳入公示范围，并逐步向农民培训、技术服务、农机管理等领域延伸。按照分步实施的要求，实行“一村一栏”、“一镇一牌”和“一户一卡”公示制度。
2、健全网络。建立健全基层价格监督服务网络，实现“乡镇有价格义务监督站，村有义务价格监督员”的目标，并明确工作职责和联系制度。
3、维权服务。加大对农村中小学、农民建房、计划生育、水、电、身份证、有线电视、医疗、经营性收费和农资价格的监管力度，建立农村价格矛盾协调指导制度，充分发挥农村义务价格监督员的作用，维护农民的合法权益。
4、信息服务。充分利用价格信息网络和电视、广播、报刊等媒体，及时发布涉农价费、支农惠农政策，农产品、成本资料、农副产品价格行情等信息，为调整农业结构，促进农业增产、农民增收服务。
5、跟踪调查。适时确定调研对象和调研内容，深入农村开展有针对性的调研活动，重点了解价格部门向农民提供信息服务，促使农业增产、农民增收的情况。市州、县市区价格部门每年要向当地政府和上级价格主管部门至少报送2篇调研报告，为制定和调整涉农价费政策提供依据。
(二)价格服务进社区。
1、价费公示进社区。按照统一设计、统一格式、分级制作的要求，建立健全社区价费公示牌(栏)，推行“一区一牌”，逐步实现“一户一卡”。
2、健全服务网络。按照“一区一站”的要求，年内在城市大部分社区建立起价格监督站，聘请价格义务监督员，并明确社区价格监督站和义务价格监督员的职责范围和联系制度。
3、宣传法规政策。采取设立价格咨询服务台、专题价格知识讲座等形式，为社区群众讲解有关价格法规知识、剖析违法案例等，提高社区居民维权意识。
4、开展咨询服务。定期组织社区价格监督站开展现场价格咨询、受理价格举报活动，及时协调、处理社区居民群众的价格举报案件，及时化解价格纠纷。
5、开展业务培训。按照谁组建谁培训的原则，定期组织开展社区义务价格监督员和社区价格志愿者业务培训、业务考察等活动，提高义务价格监督员的价格监管能力和水平。
(三)价格服务进学校。
1、逐步在高校以及有条件的其他各类学校网站开设“价格服务进校园”信息网页，开辟政策法规文件栏、收费项目标准栏、监督咨询栏、收费网上论坛栏、代办费结算公开栏以及价格信息友情链接栏等栏目。
2、中小学校应在校园醒目位置，统一设置“价格服务进校园”专栏。具体内容包括“价格服务进校园”标志牌、政策法规、收费项目和收费标准公示栏等。
3、创建“教育收费公示示范学校”和“教育收费诚信示范学校”，树立典型，以点带面。
(四)价格服务进医院。
1、督促医疗机构建立健全内部价格管理机制，完善公示、查询服务网络以及药品价格管理、医疗服务价格管理、医药价格公示查询、收费一日清单和出院病人医药费用签字认可等制度。
2、督促医疗机构确定物价员、设立价格咨询台、监督意见箱，公布价格投诉举报电话，定期或不定期召开医疗机构、患者座谈会，了解医疗机构药品和医疗服务价格执行情况。
3、开展对医疗机构药品价格和服务价格执行情况的巡查，加强社会监督，建立快速处理价格举报工作机制。
4、制定方案、坚持标准，开展创建“价格诚信医院”活动。
(五)价格服务进景区。
1、确定景区价格义务监督员，建立价格工作台账，设立价格投诉举报箱，制定快速协调处理价格举报和争议等制度。创造条件，逐步建立和完善景区价格服务网络。
2、全面推行明码标价和价费公示制度。建立景区门票价格和收费公示执行情况定期报告、公布、监督制度。
3、采取召开座谈会、联席会议及发放调查问卷、明查暗访等方式，了解和掌握景区价格政策执行及服务质量等方面的问题，提出改进意见和建议。
4、加强对景区周边度假区、商业、餐饮、酒店、娱乐以及车站、码头、机场等窗口行业的价格监管。
5、开展价格执行情况巡访，举办价格法规政策宣传、咨询活动，现场受理价格举报。
6、对景区物价员和经营单位工作人员进行价格法规政策等业务知识培训。
(六)价格服务进企业。
1、采取文件、网络、报刊等形式，主动为企业提供市场行情和价格信息，及时受理企业的价格调整建议，认真履行限时办结等制度。继续落实“企业缴费卡”制度。充分运用价格信息、认证、咨询、评估等服务平台，为企业提供全方位的价格服务。
2、进一步完善价格政策，积极为企业提供价格、收费政策支持，帮助企业化解价格矛盾。
3、帮助企业建立健全内部价格管理制度，设立企业价格服务点，确定联系人，建立联系制度和企业物价员网络制度。
4、积极开展价格、收费法规政策宣传，为企业发展创造良好的外部环境。
5、及时受理企业的价格投诉举报，维护其合法权益。
(七)价格服务进商场。
1、全面落实明码标价规定，集中开展以普及和规范明码标价为重点的专项整治，力争使城市明码标价普及率达到100％，村镇达到80％以上。
2、建立价格部门与商场联系制度，帮助商场举办有关价格知识、政策法规讲座，提供价格信息和价格咨询服务。
3、健全商场物价员管理、培训和联系制度，明确岗位职责，充分发挥物价员在经营管理中的作用。
4、引导商场开展价格承诺活动。在商场醒目位置开辟专栏，公布商场物价员信息资料、岗位职责以及价格纠纷处理制度、举报电话、价格承诺书等内容。定期在宣传栏发布市场不正当价格行为的表现形式，增强经营者价格自律意识和消费者消费风险防范意识。
5、采集经营单位价格信息，完整记录经营者的价格诚信行为，并在当地《价格信息网》“价格诚信台”栏目定期公布。
三、具体措施
开展“价格服务进万家”活动是建设服务型机关、解决涉及民生价格问题的重要举措。各级各部门要将“价格服务进万家”活动作为转变职能、转变观念、转变作风的一项重要工作来抓，坚持不懈、务求实效。
(一)加强领导，明确责任。各级政府主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓，价格部门要具体抓。教育、民政、财政、卫生、商贸、旅游等部门及行业协会、新闻媒体要积极参与，各司其职，密切配合，齐抓共管，通力合作。要把“价格服务进万家”活动与日常价格管理工作结合起来，与成本调查、价格监测、价格认证等工作结合起来，与开展面向农民的价格信息服务工作结合起来，促进各项工作的深入开展。
(二)突出重点，加强服务。各市州要因地制宜制定“价格服务进万家”活动工作方案，积极推进。要协调解决好监督与服务、检查与管理的关系，改变传统的定价、调价、查价工作方式，一手抓价格监管，一手抓价格服务，寓服务于监管之中，统筹安排，力争有所突破。要把“价格服务进万家”活动作为物价部门实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体行动，真正把人民的利益放在心上，把价格工作做到群众的身边。
(三)抓好典型，扩大影响。各市州要把“价格服务进万家”活动与“百城万店无假货”、价格诚信单位评选、企业物价员队伍建设、打击商业价格欺诈和价费公示、监督咨询以及12358举报电话受理、推行明码实价等工作紧密结合起来，通过多种宣传形式，大力提升“价格服务进万家”活动的层次和知名度。要充分利用《甘肃价格网》和价格法规政策、价格行情和价格分析预测等资源，向社会各层面提供信息服务。要运用现代科技手段，把价格服务送进千家万户，扩大“价格服务进万家”活动的社会影响。各市州每个月要在当地政府网和《甘肃价格网》发布不少于2条“价格服务进万家”活动动态，各县市区每个月不少于1条。各级价格主管部门要分级建立“价格服务进万家”活动联系点，并明确目标要求，从各方面给予重点帮助和指导，抓好典型示范。
(四)完善制度，健全机制。“价格服务进万家”是一项长期任务。各级价格部门要认真研究并建立长效管理机制，促使活动制度化、持久化，确保价格服务工作持续、高质量地开展下去。要把“价格服务进万家”活动开展情况作为价格监管和服务工作先进集体、先进个人和规范化检查所等评比活动的重要内容，并作为目标责任进行全面考核。同时，要逐步建立价格服务工作联系制度、价格服务目标考核评比制度、价格服务效果反馈制度。
(五)总结经验，不断提高。各市州要通过学习观摩、召开现场会等形式交流经验，推广先进。要适应形势发展变化的要求，善于发现和归纳规律性的东西，积极探索价格服务的新办法、新举措，拓展价格服务领域，丰富价格服务内容，创新价格服务模式，不断提高工作水平，把“价格服务进万家”活动引向深入。

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