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广州市2007年普法工作要点

(穗办〔2007〕9号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

经市委、市政府同意，现将《广州市2007年普法工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○七年五月二十一日

广州市2007年普法工作要点

2007年，是实施《广州市“五五”普法规划》（以下简称“五五”普法规划）的关键一年。做好今年的普法工作，对全面实施“五五”普法规划，推进科学发展，维护社会稳定，保障和促进和谐广州建设，具有重要意义。

2007年我市普法工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国、省、市政法工作会议精神，以“树立法律权威，建设和谐广州”为目标，以化解社会矛盾为主线，进一步加大普法力度，创新普法形式，增强普法效果，不断提高公民的法律素质和全社会法治化管理水平，以优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开。

一、围绕中心工作，突出法制宣传教育重点

今年普法工作重点是，组织学习、宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国合同法》、《残疾人就业条例》、《广东省法制宣传教育条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》等法律法规。各区、县级市和市属各单位要根据本地、本单位实际，针对不同对象，按照全国“五五”普法教材选编的内容开展法制宣传教育。

二、对贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》为契机，努力提高法制宣传教育的覆盖面

（一）全面贯彻《广东省法制宣传教育条例》，进一步推进普法工作走上法制化轨道。市普法部门要对我市贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》进行认真研究，提出具体的实施办法，为明年制定和出台《广州市法制宣传教育实施办法》做好准备。今年底，将组织市人大代表对各区、县级市及市属各单位贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》的情况进行检查。

（二）全面开展“法律六进”活动。各区、县级市，市属各单位要制定切实可行的活动方案，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作，使法制宣传教育深入到社会各层面和各类人群，提高普及率。2007年我市公民法律知识普及率要达到85%以上。

三、加强普法重点对象的宣传教育，带动全社会法律意识的提高

（一）加强领导干部学法用法工作。各区、县级市，市属各单位要进一步建立健全领导干部法律教育培训、党委（组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、领导干部学法用法与提拔任用挂钩等制度，认真研究探索加强领导干部学法的科学化、规范化建设，强化领导干部的法治理念和依法执政、依法决策意识。充分发挥广州市领导干部普法教育信息化应用系统的作用，为领导干部学法提供灵活有效的途径。

（二）加强公务员学法工作。充分利用法制讲座、法制报告会等形式，组织开展公务员学法活动，加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试考核工作的规范化。尤其要加大对城管、工商、税务等行政执法部门人员的法制教育和培训，强化执法部门的法律意识。

（三）加强青少年法制教育。逐步健全中小学法制教育制度，督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强青少年法制教育基地建设，积极开展学法用法实践活动。进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。加强学校、社会、家庭相结合的法制教育网络建设。加强青少年普法教育信息化建设，2007年要完成广州市青少年普法教育信息化应用系统建设。

（四）加强企业经营管理人员学法工作。开展多种形式的法制教育和培训，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。进一步完善制度，总结交流国有企业经营管理人员学法用法经验，加强对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制教育，提高其公平竞争、合法经商的意识和能力。

（五）加强农民法制宣传教育。认真落实司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》（司发〔2003〕2号），以解决我市社会主义新农村建设进程中的热点、难点问题和农民关注的涉法问题为重点，以“民主法治示范村”创建活动为依托，运用贴近民情、通俗易懂的方式，帮助广大农民掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识，促进农民依法参与村民自治活动。把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，不断加强农村基层民主政治建设，推进农村的和谐发展。

（六）加强对农民工的法制宣传教育。加强对各类企业普法工作的组织协调，充分发挥民营企业协会的作用，坚持职能部门教育培训与企业自主教育相结合、分散教育与集中教育相结合，引导农民工学法、知法、守法、用法。

四、创新方式方法，不断提高法制宣传教育实效

（一）进一步发挥新闻媒体对推进民众法制信念的促进作用。重视运用报刊、广播、电视对民众进行法制宣传教育。引导新闻媒体正确处理娱乐大众与弘扬法治精神的关系，协调各类案件的报道比重，适当增加行政案件的报道，主动承担开展公益性法制宣传教育的社会责任。加强广州日报、广州电视台、广州电台等媒体与司法部门、律师协会及相关职能部门的协作和配合，不断提高法制节目的宣传效果。

（二）加强互联网法制宣传教育工作。认真贯彻《司法部、国务院新闻办、全国普法办印发〈关于加强互联网法制宣传教育工作的教育〉的通知》（司发通〔2006〕66号），充分利用互联网的及时性、互动性特点开展法制宣传活动。积极开展网上法律知识竞争，进一步拓展法制宣传教育网站、网页内容，方便群众点击查阅，推动群众性学法活动深入开展。

（三）积极开展法制文艺与法治理论研究活动。坚持法制宣传教育与丰富群众文化生活相结合，繁荣法制文艺创作，鼓励、引导和支持法制文艺演出等群众性法制文化活动的开展。坚持法制宣传与法治理论研究，开展“全民普法与法治文化建设”课题研究，着力探索法治文化的科学内涵。

（四）切实组织好“6・26”国际禁毒日和“12・4”全国法制宣传日系列活动。不断扩大“6・26”国际禁毒日和“12・4”全国法制宣传日的活动规模和品牌效应。各区、县级市和各有关单位要早计划、早安排，不断丰富宣传内容，创新活动形式，力求取得更大的社会效果。

五、充分利用各部门的资源优势开展普法。人民警察、检察官、法官、律师、公证员、人民调解员等执法、司法、法律服务队伍要将法制教育与法制实践结合起来，充分利用诉讼、执法、仲裁、调解、法律顾问、法律咨询、代理等工作平台，向当事人进行法制宣传教育。同时，要积极探索与社会团体、企业及各种社会组织合作开展普法活动的新路子。

五、加强队伍建设，为深入开展“五五”普法提供保障

（一）进一步健全领导体制和工作机制。及时调整完善各级普法领导机构，明确领导职责，保障“五五”普法规划各项任务的落实。各区、县级市，市属各单位要根据实际情况，建立健全法制宣传教育经费保障机制，加大普法经费投入，采取政府财政与单位自筹相结合的办法，确保法制宣传教育经费落实。

（二）加强法制宣传教育队伍建设。2007年要组织两期法制宣传骨干培训班，开展社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党风廉政教育和法制宣传业务知识培训工作，着力提高法制宣传教育工作者政治素质和业务素质。

（三）加强对社会法制宣传队伍的指导。充分发挥市、区（县级市）两级普法讲师团的作用，鼓励和引导法制宣传志愿者为群众提供方便快捷的法律咨询和服务。

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