甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好办公厅机关节能减排工作的通知

甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好办公厅机关节能减排工作的通知

(甘政办发[2007]74号)

办公厅各处（室）、厅属各单位，省政府法制办，省信访局，省政府金融办，省发改委办公室、省经委办公室、省建设厅办公室、省审计厅办公室、省人防办办公室、省政府研究室办公室：
为认真贯彻落实温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的重要讲话精神和省政府关于做好节能减排工作的有关要求，加快推进节约型机关建设，确保完成节能减排目标任务，根据实际，现就有关事项通知如下：
一、总体目标
从现在开始，通过强化措施，加强日常管理，逐步推进节能减排工作，到2010年，以2005年为基数，办公厅机关节电20％以上、节水20％以上、单位建筑面积能耗和人均能耗分别降低20％以上、人均办公纸张使用量减少20％以上、单台公务用车平均耗油量减少20％以上。
二、组织领导
成立办公厅机关节能减排工作协调小组(以下简称“协调小组”)，省政府办公厅副主任张国荣任组长，办公厅副主任、省信访局局长张兴照，省政府法制办主任卢效东，省政府金融办副主任马江河任副组长，办公厅管理处、房产处、监察室、三号楼管理处、省信访局办公室、省政府法制办综合处、省政府金融办综合处、省发改委办公室、省经委办公室、省建设厅办公室、省审计厅办公室、省人防办办公室、省政府研究室办公室主要负责同志为成员，负责组织在办公厅机关全面开展节能减排工作。协调小组办公室设在办公厅管理处，高家顺同志任办公室主任。协调小组办公室主要职责是：会同办公厅各处(室)、厅属各单位和省信访局、省政府法制办、省政府金融办等研究提出办公厅机关节能减排年度工作计划，并组织实施；综合协调节能减排重要事项；开展办公厅机关节能减排督促检查和考核考评工作；协调节能减排宣传活动；承办协调小组交办的其他事项。
三、重点工作
(一)节约用电。一是抓好空调系统节电。加强日常管理，合理设置空调温度，夏季办公区域空调温度不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。积极实施空调系统节能改造，更换高能耗设备，加装变频器等节电装置。对办公楼中央空调系统要有计划地进行节能清洗，提高空调能效水平。二是抓好照明系统节电。教育、引导机关工作人员在办公时间充分利用自然光，离开办公室时间较长和下班时随手关灯，减少使用照明设施电耗。更换非节能灯，优化照明系统设计，合理改造电路控制方式。办公楼照明坚持实行分路式控制，根据实际需要开启照明灯。公共区域的照明尽量安装自动控制开关，坚决杜绝白昼灯和长明灯现象。三是抓好用电设备节电。在计算机、打印机、复印机、碎纸机、热水器等用电设备使用中，要认真推广使用节电方式，下班后要及时关机、断电，减少待机消耗。提倡少坐电梯步行上下楼，降低电梯使用率，尽量避免电梯空载。
(二)节约用水。一要加强水设备的日常维护管理。定期检查和及时更换老化供水管线，坚决防止跑冒滴漏和“长流水”现象的发生。二要在新建和改造项目中推广使用节水器具和设备。开展洗手间洁具、食堂用水设施、中央空调冷却水塔、绿化灌溉设施等节水改造和建设。三要加强绿化灌溉用水管理。根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，并创造条件利用雨水和实施中水回用。四要严格控制基建项目施工用水，提高水的循环利用率，减少用水量。
(三)节约用油。一是严格控制车辆编制和规模。合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆，加快更新不符合节能、环保要求车辆。二是加强公车使用管理。严禁公车私用，集体公务活动提倡集中乘坐中巴车和通勤车。加强通勤车使用管理，提高运行效率。三是加强公车日常节油管理。科学核定单车油耗定额，完善用油管理制度，强化节油措施，降低油耗。
(四)节约办公用品。根据工作需要，探索制定切合实际的办公设施配备标准和耗材补给标准，实行量化管理，逐步推行办公经费和办公用品包干制度。大力推进电子政务建设，加快推行无纸化办公，充分发挥办公自动化设备的作用，尽量在电子媒介上修改和运转文稿，减少重复清印次数，减少简报种类和印刷份数，严格控制文件印刷数量。提倡双面用纸，对使用过的信封、打印纸进行再利用，切实降低纸张消耗。推广和使用节能环保型办公材料和再生材料。鼓励使用钢笔书写，减少一次性签字笔和圆珠笔的使用量。打印机、复印机、传真机墨粉用完后，要重新灌装，继续使用。杜绝使用一次性会标，尽量采用环保、节约、可重复利用的方式方法制作。其他办公用品要坚持能维修则维修使用，不能维修则统一回收利用的原则。组织开展废旧电池、电脑等办公用品耗材和废旧照明灯具的回收利用工作。
(五)节约经费开支。严格执行财经法规标准，建立健全机关财务管理制度，加强对各项经费使用情况的监督管理。严格经费支出手续，实行财务“一支笔”审批制度。坚持标准，加强对差旅费的管理。凡报销差旅费均要填写“出差报销单”，并附有关领导批复和相关票据，方可核报。不符合财务管理规定或与工作无关的票据一律不予报销。制定礼品购买、保管和领用管理制度，规范礼品购买和领用行为，加强使用管理，避免造成浪费。加强公务接待用餐管理，完善接待制度，尽可能减少陪员，努力压缩开支。各项支出特别是公用经费支出，既要考虑工作需要，又要注意节约支出，做到少花钱、多办事，不断提高公用经费使用效益。
(六)节约其他资源。加强采暖系统运行管理，改善管网系统调节能力，优化热源运行状况，推进食堂燃气灶节气改造和日常用气管理，切实降低燃气消耗。在职工食堂尽可能减少使用一次性厨具、餐具，并按规定妥善处理垃圾，避免造成环境污染。职工用餐要坚持按量取食，杜绝多占少食，造成浪费的行为。新建、改建、装修办公和业务用房要坚持节俭办事的原则，厉行节约，设计要符合国家和我省有关节能要求，坚决防止搞过度装修。加大在建项目节能全过程监管，严格执行建筑节能施工标准，保证工程施工质量。
四、具体措施
(一)开展节能宣传和培训工作。密切结合实际，采取多种形式，广泛宣传资源能源形势和节能减排的重要性和紧迫性，使全体机关工作人员充分认识机关开展节能减排工作的重要意义，增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，充分发挥表率作用，促进机关形成人人节约、事事节约、处处节约的良好氛围。开展经常性的能源教育和日常节能技术、技巧培训，教育、引导全体机关工作人员从自己做起、从现在做起、从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯。特别是各有关处(室)、单位要分期分批对物业管理人员、空调、电梯、锅炉管理人员和操作人员，以及司机、电工、维修工等进行节能培训，提高现有设备运行管理水平和节能实际操作能力。
(二)推行政府节能采购。进一步完善政府采购节能环保产品制度，不断扩大节能环保产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，都采购高效节能节水环保产品，推广先进节能产品和技术。
(三)落实节能减排责任制。实行节能减排工作目标管理责任制。各处(室)、各单位主要领导是节能减排工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各处(室)、各单位要立即开展节能减排工作自查自纠工作，分析现状，查找原因，及时整改。实行节能减排工作问责制，层层分解任务，落实责任，对每一个工作人员都要提出明确的要求，把节能减排工作贯穿到工作的每一个环节中。加大监督检查力度，协调小组办公室要会同有关处(室)、单位加强日常监督检查。每年年底前要对各处(室)、各单位节能减排目标完成情况进行专项考核考评，督促做好节能减排工作。
(四)强化核算管理，建立健全长效机制。建立机关节电、节水、节油等节能减排统计指标体系和体现节奖超罚原则的节能减排激励约束机制。在强化日常考核的同时，将节能减排工作情况作为单位和个人年度考核的一项重要内容进行考核。协调小组办公室要会同有关处(室)、单位抓紧制定和完善机关节能减排的标准核定、指标分解、核算管理、考核考评、奖惩等各项管理制度，对节能减排指标完成好的单位和个人给予表彰奖励；对没有完成指标的单位和个人，进行通报批评，并取消其评选机关先进集体、先进个人的资格。特别是对在节能减排工作中成绩突出、做出重大贡献的单位和个人要给予重奖。要认真总结和推广实际工作中的好经验、好做法，并通过制度的形式固定下来，逐步形成长效机制，确保机关节能减排工作长期健康、有效地开展。

二○○七年六月九日

甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好办公厅机关节能减排工作的通知

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