卫生部办公厅关于做好2007年国庆长假及党的十七大期间安全管理工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团和计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局：
2007年国庆长假即将到来，10月中旬又将迎来党的十七大胜利召开。为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神和工作部署，切实加强医疗卫生机构安全生产工作，做好各类突发公共卫生事件的应急处置和医疗救治，保障人民群众身体健康和生命安全，确保国庆长假及党的十七大期间全国医疗卫生系统的安全、和谐与稳定，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，加强领导，确保安全稳定工作万无一失
在国庆节和党的十七大召开前，全国卫生系统的各级领导和各单位要站在深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”的理念，把做好国庆节、党的十七大期间安全管理工作作为一项重要的政治任务来抓，按照“谁主管、谁负责”的原则逐级落实安全管理责任制，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保安全稳定工作万无一失。
部直属各单位、机关各司局要按照“横向到边、纵向到底、落实到人”的原则，认真组织对干部职工进行形势和法纪教育，认清当前的大好形势和国内外斗争的复杂性，提高对维护首都社会和谐稳定重要意义的认识。要认真组织开展消防安全、治安保卫及交通安全宣传教育，提高消防安全意识，增强安全用火用电常识和自防自救能力，努力减少致灾因素。
二、做好安全检查和安全隐患排查整治工作
全国卫生系统要按照《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2007]38号）及全国安全生产电视电话会议精神，认真开展安全大检查，突出重点，堵塞漏洞，不留死角。各级卫生行政部门要重点对所属单位的防火安全、水电气热设备安全、地下空间整治和管理、人员密集场所安全、危房使用和建筑安全、危险化学品管理进行检查。各医疗卫生单位要对所属的办公区、自管及共管的宿舍区认真进行检查清理，重点检查安全隐患突出、存在严重问题的场所的整改情况；重点部门、要害部位采取安全措施的情况；治安防范、消防设施的管理、运行情况；对出租房屋、地下空间、流动人口、临时雇用人员的管理掌控情况；文件、电信、办公自动化设备及信息系统等保密制度的落实情况；交通安全管理情况。对检查中发现的问题要认真整改，并督促落实，确保以良好、安全、稳定的内部环境迎接党的十七大胜利召开。
三、做好突发公共卫生事件应急处置和医疗卫生保障工作
各级卫生行政部门要高度重视国庆长假期间的突发公共卫生事件应急准备和处置工作，结合本辖区实际情况认真部署，把各项措施落实到位。各省级卫生厅局应急办公室要实行24小时值班制度，32支国家卫生应急队伍和其他各级各类卫生应急队伍要随时待命。要与旅游、交通、铁道、农业等部门建立沟通和联动机制，在接到突发公共事件报告后及时开展医疗卫生救援工作，最大限度地降低人员伤亡和健康危害。要保证突发公共卫生事件检测报告网络系统的正常运行，及时分析、上报突发公共卫生事件信息，并于10月8日上午将国庆长假期间本地突发公共卫生事件情况和卫生应急工作开展主要情况汇总报我部卫生应急办公室。
各级医疗卫生单位要加强行政值班和临床一线值班力量，保证信息报告和传递渠道畅通，满足群众看病就医和医疗救治的需要，确保医疗安全、血液安全、生物安全。
四、加强食品卫生监督工作
各级卫生行政部门要根据卫生部食品专项整治工作计划，开展针对性的卫生监督执法检查，提高节日消费市场食品卫生安全水平。重点加强对旅游景点、餐饮单位的监督检查，加强对重大活动场所、学校、医疗机构供餐的卫生监督执法。对餐饮消费的关键环节开展针对性的检查，发现不符合卫生要求的食品要立即依法采取相应控制措施。加强对生活饮用水的卫生监督检查，确保群众生活饮用水安全。对群众举报或媒体反映的问题和隐患及时核查处理，并做好对突发食物中毒和其他食源性疾病事故的应急处理准备工作。
五、做好矛盾纠纷排查化解工作，提高反恐意识，维护社会稳定
党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全国卫生系统要努力维护社会稳定，确保单位内部安全。要认真开展因人民内部矛盾引发的不稳定因素的排查工作，及时化解和消除各种不稳定因素。一是注重从源头上化解矛盾纠纷，牢记“群众利益无小事”，切实解决职工工作生活中遇到的困难和问题，妥善处理单位内部各种矛盾，积极做好职工思想教育和矛盾化解工作；二是完善群体事件和突发性事件处置工作预案，充分发挥群防群治作用，一旦出现问题苗头，党政领导要及时妥善处置，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，最大限度地将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，防止酿成事端；三是认真贯彻落实中央关于防范处理邪教工作的方针、政策、要求，严密防范和坚决打击“法轮功”邪教组织活动;四是充分认识当前反恐怖斗争的严峻性和复杂性，加强组织领导，全面、客观地评估各种现实和潜在威胁，增强防恐工作的预见性和针对性，切切实实地把反恐怖工作抓紧抓好，防范和打击可能发生的暴力恐怖破坏活动，确保党的十七大期间社会政治稳定。
六、加强值班，严格节日期间的安全管理
节日期间，各单位要高度重视值班工作。各级卫生行政部门和部直属单位必须安排专人24小时在岗值班，并安排领导同志轮流带班。值班人员要坚守岗位，恪尽职守。要对值班人员进行安全教育和培训，包括通讯设施使用、应急预案启动和突发事件处置程序，确保联络畅通。保卫部门要增加夜间巡逻、巡查次数，严格遵守门卫传达、登记、验证制度，把好人员、车辆、物品进出关，严防不法人员混入作案。

卫生部办公厅
二○○七年九月二十四日

卫生部办公厅关于做好2007年国庆长假及党的十七大期间安全管理工作的通知

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