莆田市人民政府关于下达2008年安全生产目标管理责任的通知

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

切实加强安全生产工作，强化责任，最大限度地控制和减少各类安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，是落实科学发展观，推进安全发展、构建和谐社会、建设湄洲湾港口城市的根本要求，是各级政府、各单位的重要工作职责。2008年是全国安全生产“隐患治理年”和我省安全生产“基层基础建设年”，进一步完善安全生产目标责任体系，对安全生产目标实行控制和考核，是保证安全生产工作责任落到实处的重要措施。根据省政府下达的2008年安全生产控制考核指标，结合我市实际情况，现就建立2008年各级政府、各有关单位安全生产目标责任的有关事项通知如下：

一、2008年省政府下达我市工矿商贸、道路交通、消防火灾、渔业船舶、农业机械等事故控制考核指标184人，按同口径比2007年实际下降14%。结合我市实际，现予以分解下达（具体控制考核指标见附件）。亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率控制目标，待省政府明确下达后再另行分解下达各县（区、管委会）及市单列考核单位执行。其他没有下达事故控制考核指标的市直单位，各类事故控制目标为零。

二、各级政府、各有关单位要切实加强对安全生产工作的领导，坚持“以人为本”、“安全发展”的指导原则，建立健全领导干部安全生产工作责任制，强化行政首长负责制，进一步明确各级领导的安全生产职责。各县（区）人民政府（管委会）、乡镇（街道）政府的主要负责人，是本地区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，严格履行安全生产法定职责，认真抓好安全生产各项工作，并向上一级政府报告年度安全生产工作履职情况。各地区、各行业都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全生产控制指标作为考核干部的一项重要内容，将亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率纳入当地国民经济与社会发展“十一五”规划及年度计划；将各类事故死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等指标列入统计指标体系和年度统计公报。

三、各级政府、各有关单位要狠抓企业安全生产主体责任的落实，督促企业贯彻安全生产法律法规、方针政策，建立健全安全生产各项管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全生产工作长效机制。要强化企业法定代表人负责制，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

四、各县（区）人民政府（管委会）、市单列考核单位要根据市政府下达的安全生产目标责任，结合本地区、本部门和本单位实际逐级分解落实，建立健全各级安全生产目标管理责任制，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控制度，加强监督检查，排查治理安全隐患，强化基层基础建设，狠抓安全生产各项工作任务的落实，确保年度安全生产控制目标的实现。

五、各级、各有关单位要建立本地区、本单位安全生产目标责任考核奖惩制度，对认真履行职责、工作成绩显著的要给予表彰。各级政府安办要加强综合监管和协调，逐月分析安全生产形势，逐季度通报安全生产情况，上、下半年进行安全生产责任制落实情况督查，年度进行责任制考核评比。对履行职责不力，主要指标突破控制目标的，要实行安全生产评先评优一票否决；对责任制考评后进单位要予以黄牌警告，单位主要负责人要向市政府作书面检讨。对因管理松懈、责任制不落实造成事故的，要依法追究责任。

六、市政府安委会及其办公室负责组织、协调各县（区、管委会）和市单列考核单位推进安全生产目标责任完成，检查并定期通报目标责任的完成情况，督促各项措施落实到位。

附件：2008年各县（区、管委会）、市单列考核单位安全生产

二OO八年二月二十日

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