莆田市人民政府办公室转发关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知

莆田市人民政府办公室转发关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知

(莆政办〔2008〕139号)

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

经市政府研究，现将《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（闽政办168号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并抓好落实。

一、立即开展尾矿库安全大检查。各级政府要组织安监、国土、经贸、发展改革、环保等部门，立即部署开展尾矿库安全大检查，对辖区内所有的尾矿库逐一进行排查，彻底清查尾矿库的分布、数量、规模类别，以及尾矿库可能对周边居民区（点）、人员聚集场所、重要工业设施、农田、水源等造成影响情况，并对现有尾矿库进行全面调查评估，确定其危险等级（正常库、危库、险库、病库）。建立健全尾矿库档案和数据库，做到一库一档，并报市安监局备案。各级各部门要加强对领导，明确监管责任，依法履行尾矿库工程项目核准（或备案）、土地审批、采矿许可证颁发、安全生产许可证颁发、尾矿库安全隐患整治、环境污染整治等工作职责，加强尾矿库安全专项整治。坚决消除尾矿库事故隐患，对查出的各类事故隐患，采取断然措施，坚决落实整治。拒不整改的，要责令其立即停产并限期整改，限期内仍未整改合格，要坚决依法予以关闭。

二、切实抓好非煤矿山企业隐患排查治理工作。当前正值非煤矿山企业生产黄金季节。各级各部门要督促非煤矿山企业建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，完善规章制度和操作规程，加大安全投入，完善安全设施。深化非煤矿山安全专项整治，排查治理隐患，切实保证安全。同时，要深入推广露天采石场中深孔爆破技术，强制分台阶、分层规范开采和机械化铲装作业，提升本质安全。

三、建立健全非煤矿山安全管理长效机制。市政府将研究出台我市非煤矿山安全监管联席会议制度，完善安全生产联合执法机制，做到相关部门密切配合，齐抓共管，形成合力。安监部门要组织相关部门依照矿山安全整治标准，加强对持证矿山日常安全监管，依法严厉查处各类伤亡事故；国土资源部门要组织相关部门加大对无证开采行为的打击力度，防止已取缔、关闭的矿山死灰复燃；农机部门和交警部门负责抓好矿场内运输工具检验、牌照发放和交通安全监管等；质监部门要抓好矿山内起重设备、空压机等特种设备的检测检验和安全监管；公安部门要禁止向列入取缔或关闭对象和非法的或不具备安全生产条件的矿山提供民爆物品，加大对非法买卖民爆物品打击力度，严肃查处向列入取缔或关闭对象和非法的或不具备安全生产条件的矿山提供民爆物品的单位和个人；电力部门负责矿山周边电力设施的安全监管，禁止向列入取缔或关闭对象和不具备安全生产条件的矿山供电。各县（区、管委会）也要进一步明确各乡镇（街道）、相关部门对非煤矿山的监管职责，确保各项防范措施落实到位。

四、积极扶持矿山企业联合改造规模化生产经营。各县（区、管委会）、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会要按照矿山开采总体规划，加强对本辖区矿山开采秩序、安全生产、环境保护等规范管理，严厉打击无证开采，积极引导小型矿山实施整合改造，实施在同一划定矿区范围内的联合办矿，逐步推进“一山一公司”，提高矿山安全保障和抗击市场风险水平。同一划定矿区范围内的几个工作面之间的距离应符合安全开采要求，并制订科学的作业流程和爆破工艺。

二OO八年十月二十三日

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