安徽省人民政府关于蚌埠市城市总体规划的批复

安徽省人民政府关于蚌埠市城市总体规划的批复

(皖政秘〔2008〕172号)

蚌埠市人民政府：
《关于报批蚌埠市城市总体规划的请示》（蚌政〔2008〕56号）悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《蚌埠市城市总体规划（2008―2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、蚌埠市是华东地区重要的交通枢纽，全省重要的加工制造业基地，以及皖北中心城市。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，抓好自主创新综合配套改革试验区建设，大力发展特色产业和现代服务业，不断完善城市功能，增强中心城市的辐射带动作用，逐步把蚌埠市建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。
三、科学引导城市空间布局。要在《总体规划》确定的规划区范围内，严格空间管制，实行城乡规划统一管理。要结合城市建设沿淮河展开的特点，根据“一主多组团”的空间发展结构，合理安排好建设时序，凸显滨水城市的特色。要按照皖北中心城市的定位，根据市域内不同地区的发展条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，逐步形成以蚌埠为中心，怀远、固镇、五河为次级中心的布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系，促进城乡统筹发展。
四、合理控制城市人口和建设用地规模。到2020年，中心城区人口控制在165万人以内，城市建设用地控制在165平方公里以内。要根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导城镇人口的聚集和合理分布。要按照蚌埠市资源、环境实际条件，坚持集约用地的原则和集中紧凑的发展模式，提高各类建设用地的使用效率，合理开发利用城市地下空间资源。
五、完善城市基础设施体系。要进一步加快交通基础设施建设，建立和完善铁路、公路和水运相协调的对外交通运输体系，强化区域交通枢纽的地位。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统，促进与淮南市、怀远县、凤阳县等周边城镇的交通一体化建设。要统筹建设城市给排水、污水和垃圾处理、电力、通信等基础设施，加快城市基础设施向农村延伸。重视城市防灾工作，建立健全城市综合防灾体系，注重军事设施的保护。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。要坚持节约资源、保护环境的集约化发展道路，实现经济建设、城乡建设与环境建设同步推进。要控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市综合环境治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。要注重提高水资源利用效率，加强沿淮地带的水土涵养，积极开辟新水源。要强化市域内生态保护区、生态控制区的生态建设与环境保护工作，最大限度地减少城市建设发展对自然生态环境的破坏。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。要将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房建设用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要注重对历史文化遗存的保护和传统文化内涵的挖掘，传承城市文脉。要按照“一河（淮河）、两湖（龙子湖、天河）、多廊道，山水相间”的生态格局，制订并严格实施保护措施，特别要控制好淮河两岸生态景观的建设，建设具有山水特色的宜居城市。
九、严格实施《总体规划》。《总体规划》是蚌埠市城市发展、建设和管理的基本依据，规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序，及时组织编制下一层次的城乡规划，完善各类专业规划和近期重点建设地区的控制性详细规划，安排好城市近期建设重点。要依法对规划区范围内，包括开发区在内的一切建设活动，实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，体现规划的权威性和连续性，城市规划管理权不得下放。要广泛宣传《总体规划》，加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻蚌埠市各单位要自觉遵守《总体规划》，支持蚌埠市政府的工作，共同把蚌埠市规划好、建设好、管理好。省建设厅要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

安徽省人民政府
二○○八年十一月十三日

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