• 【发布单位】洛阳市政府
• 【发布文号】洛政〔2009〕1号
• 【发布日期】2009-01-03
• 【生效日期】2009-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件来源】洛阳市
• 【所属类别】政策参考

洛阳市人民政府关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知

洛阳市人民政府关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知

(洛政〔2009〕1号)





 各县（市）人民政府，市人民政府有关部门：



 为进一步加大水污染防治工作力度，切实改善流域水环境质量，保证省政府确定我市“伊洛河出境断面COD浓度达到30mg/L、氨氮浓度达到1.5 mg/L”责任目标的完成，经研究，市政府决定实施各县（市）地表水环境质量目标财政扣减的办法。现将有关事宜通知如下：



 一、按照洛阳市人民政府与各县（市）人民政府签订的《环境保护目标责任书（2005―2010年）》及《洛阳市地表水环境功能区划》确定的水体规划功能，结合我市水环境污染现状，确定监控因子为化学需氧量和氨氮，其中栾川、嵩县、汝阳、洛宁4县增加重金属，嵩县、栾川增加氟化物和氰化物。各县（市）监控断面及水质控制目标具体见附件。



 二、水质监测由市环境监测站按照有关技术规范进行，每月进行4次不定时监测，监测结果每月通报一次。



 三、河流断面水质超标的计算方法为：



 超标倍数＝（实测浓度－断面目标值）÷断面目标值。



 断面监测因子浓度低于或等于断面目标值时为不超标，不采用公式计算。



 四、对水质出现超标的责任目标断面，按超标程度进行不同额度的财政扣减。以单项次计，超标倍数小于0.1倍，考虑到技术性偏差，不予扣减；超标0.1―0.5倍（含0.5倍,下同），扣减3万元；超标0.5―1.0倍，扣减5万元；超标1.0―1.5倍，扣减8万元；超标1.5―2.0倍，扣减10万元；超标2.0倍以上，扣减20万元。



 每月4次监测有2次超标的，按较高一次超标倍数计算；有3次超标的，按最高一次超标倍数计算的资金数额加扣1倍； 4次均超标的，按最高一次超标资金数额加扣2倍。



 多因子、多断面超标的，累加计算。



 考虑到上游污染可能对下游造成的影响，当上游断面超标0.8倍以上而下游断面超标倍数小于0.8时，只追究上游断面监控县的责任，不对下游断面监控县（市）进行扣减。



 五、凡责任目标断面超标1倍及以上，有关县（市）政府要对断面控制区域内超总量排放污染物的企业实行限产限排；对COD超标2倍，或者氨氮超标3倍、重金属、氟化物、氰化物超标1倍及以上的责任目标断面，市环保局对有关县（市）暂停审批所有排放水污染物的建设项目。



 六、市环保局建立数据分析和通报制度，每月底组织召开一次分析会议，对监测结果进行分析，分析结果作为考核依据。对水质不达标的县（市），由市环保局核算扣减资金，并督促缴纳；对逾期未缴纳的县（市），向市政府专题报告，市财政局根据市政府决定从相关县（市）财政资金中扣减，作为环境污染防治专项资金。



 洛阳市人民政府



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