• 【发布单位】银川市人民政府
• 【发布文号】银政办发〔2009〕208号
• 【发布日期】2009-11-02
• 【生效日期】2009-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件来源】银川市
• 【所属类别】政策参考

银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市管理局（城市管理综合执法局〈支队〉）主要职责 内设机构和人员编制规定的通知

银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市管理局（城市管理综合执法局〈支队〉）主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 

(银政办发〔2009〕208号)





 各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：



 《银川市城市管理局（城市管理综合执法局
<支队>
）主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发。



 特此通知。



 二OO九年十一月二日



 银川市城市管理局（城市管理综合执法局〈支队〉）主要职责 内设机构和人员编制规定



 根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发〈银川市人民政府机构改革方案〉的通知》（宁党办〔2009〕67号），设立银川市城市管理局（银川市城市管理综合执法局(〈支队〉)），为银川市人民政府工作部门。



 一、职责调整



 （一）新增职责:



 1、参与占用城市人行道路开展各种活动的联审工作职责;



 2、参与市区内洗车、修车行业设立的联审，并在城管职责范围内实施管理；



 （二）强化职责:



 加强对三区城市管理和综合执法工作的监督、指导和考核工作;



 （三）下放或转移职责:



 1、将市容、园林、水务、工商、客运、公安交通等方面全部或部分行政处罚权交由辖区政府承担；



 2、将临时占道摊点、摊区的管理和收费职能交由辖区政府承担；



 3、将南门广场、步行街及汽车站周边等重点区域的管理交由兴庆区政府承担。



 4、将红花渠及红花渠市场交由兴庆区政府管理。



 二、主要职责



 （一）贯彻执行国家、自治区、银川市有关城市管理和城市管理综合执法的法律、法规和政策；负责起草、组织实施城乡市容环境管理方面的地方性法规和规章；



 （二）根据市政府确定的城市发展战略，研究制定城市管理中、长期规划、年度目标，并组织实施；



 （三）负责全市城市管理工作，对全市城乡市容环境和综合执法工作进行指导、协调、监督和考核；



 （四）督查全市城市管理和综合执法人员违法、违纪案件，对三区城市管理方面超过处理时限和不作为的综合执法事项进行督办、查处；



 （五）承担全市环境卫生工作和环境卫生行业管理的责任；负责审查环境卫生设施建设项目和方案，并进行监督管理；



 （六）制定城市容貌管理标准，并监督三区政府组织实施；承办户外广告和占道经营摊点、摊区的统一规划、审批和监督工作，对违反标准和规定的各类行为依法进行查处；



 （七）与相关部门就占用城市人行道路开展各种活动的行为提出联合审批意见，指导辖区对违法占用城市人行道路的各种行为进行查处；



 （八）参与对市区内洗车、修车行业管理，会同交通、工商等部门研究提出洗车、修车行业的审批意见，并指导辖区在城管职责范围内实施管理;



 （九）承担城市生活垃圾、特种垃圾和建筑垃圾（渣土）的收集、清运、处置和管理的责任；并对违法违规的各种行为进行查处；



 （十）制定宠物管理办法和标准，指导全市做好犬类及宠物的饲养、交易管理工作；



 （十一）承办银川市爱国卫生运动委员会的日常工作；组织全市开展爱国卫生运动，组织实施卫生城市长效管理、监督与考核工作；



 （十二）承办市委、市政府交办的其他事项。



 三、内设机构



 根据以上职责，市城市管理局设4个内设机构：



 （一）综合处（监察室）



 负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电、信息、宣传、会务、保密、安保、档案、信访、纪检监察、政务公开工作；负责机关党的建设工作，指导所属单位的党群工作；负责机关及所属事业单位组织人事、机构编制和财务预决算等工作；负责机关车辆、固定资产和办公用品的购置、管理工作；组织开展城市管理政策法规研究，草拟、审核、申报城市管理法规性文件和城市管理中、长期规划、年度目标；组织开展思想政治工作和人员法律法规等培训以及教育工作；承担局领导交办的其它事项。



 （二）行政许可处



 受理、审批广告牌、宣传栏、阅报栏设置的申请；受理、审批利用条幅、彩旗、拱门、气球、立柱及舞台、宣传点等进行宣传活动的申请；受理、审批临时设置占道经营摊点、摊区、临时占道的机动车、非机动车停车场（点）的申请；受理、审批配套建设的环卫设施设计方案；受理、审批环卫设施拆除、移动和城市垃圾处置核准及经营性处置的申请；组织、协调相关部门做好受理事项的现场勘察和联合办理工作，重大、复杂行政许可事项报请局办公会议研究；受理城市生活垃圾、特种垃圾和建筑垃圾（建筑渣土）的收集、清运、处置的申请;承办行政许可事项和非行政许可事项的清理工作；承担局领导交办的其它事项。



 （三）市容管理处（执法监察处）



 拟定城市容貌管理标准、户外广告、占道经营设置规划，并实施监督；指导、检查全市的市容市貌管理工作；组织实施建、构筑物外表面管理办法和建筑物、构筑物美化管理；负责督促指导各市辖区“门前三包”工作的落实、门头牌匾设置管理、宠物和犬类饲养、交易、管理以及卫生城市创建相关工作；会同相关部门对城市车辆清洗、修理行业进行规范管理；对违章、过期临时建构筑物进行检查，并组织、协调、督促各部门进行拆除；拟定城市网格化管理实施办法，并监督实施；负责部署、指挥、调度、检查全市城市管理行政执法活动；组织、协调全市城市管理和行政执法突发事件、重大案件的查处工作；负责审查执法人员资格和行政执法的监察工作；指导、督查全市城市管理和综合执法人员违法、违纪案件，对三区城市管理方面超过处理时限和不作为的综合执法事项进行督办及查处；审核行政处罚认定，承办行政复议、行政诉讼的具体事项；受理督办指令、相关部门转办及群众来信来访和来电投诉，并协调相关部门进行办理；承担局领导交办的其它事项。



 （四）市爱国卫生运动委员会办公室 (卫生管理处)



 组织贯彻国家和地方爱国卫生工作的政策、法规和措施，承办银川市爱国卫生运动委员会的日常工作，统筹协调、组织指导、检查监督各部门、单位共同完成爱国卫生任务；根据国家有关法律、法规，起草、拟定银川市开展爱国卫生工作的政策、规定和有关制度，并组织实施；根据市爱卫会的部署，拟定全市爱国卫生事业的发展规划、工作目标和措施；开展调查研究，总结交流经验，为市政府在爱国卫生工作方面的重大决策提供依据；组织开展卫生检查评比活动（包括创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇和卫生先进单位等）；组织领导全市 “除四害”活动，开展群众性的卫生监督活动；制定全市农村改厕规划、计划，负责技术指导，并协调有关部门组织实施；承担市政府、市爱卫会及局领导交办的其它事项。



 四、人员编制和领导职数



 行政编制26名。领导职数：局长1名，副局长2名，纪检组长1名；科级领导职数11名，其中主管8名：综合事务主管、监察主管、组织人事主管、规划财务主管、法制工作主管、行政审批主管、爱国卫生主管、市容管理主管；副主管3名，由市城管局根据工作需要具体设定。



 机关后勤服务事业编制2名。



 五、附则



 （一）本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。



 （二）银川市机构编制委员会办公室对银川市城市管理局的职责履行情况进行评估和监督检查。