关岭布依族苗族自治县人民代表大会关于修改《关岭布依族苗族自治县自治条例》的决定

关岭布依族苗族自治县人民代表大会关于修改《关岭布依族苗族自治县自治条例》的决定

（2006年3月31日关岭布依族苗族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过 2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 2006年9月8日关岭布依族苗族自治县人民代表大会常务委员会公告[2006]第1号公布自2006年10月1日起施行）

关岭布依族苗族自治县第七届人民代表大会第四次会议决定对《关岭布依族苗族自治县自治条例》作如下修改：

一、增加一条作为第二条：“自治县是布依族苗族人民实行区域自治的地方，境内除布依族苗族外还居住有汉族和其他少数民族。

“自治县的区域界线，未经法定程序不得变动。确实需要变动的，由上级国家机关的有关部门与自治县的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。”

二、第二条修改为第三条。增加一款作为第三款：“自治县的自治机关驻关索镇。”

三、第三条改为第四条。

四、第四条改为第五条。

五、第五条改为第六条，修改为：“自治县的自治机关贯彻执行国家的法律法规和民族政策，加强公民思想道德建设，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

“自治县的自治机关教育各民族干部和群众互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，共同维护国家的统一和各民族的团结。禁止民族歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

“自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由；保障各民族都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。

“自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。”

六、第六条改为第七条。

七、删去第七条。

八、增加一条作为第八条：“自治县的自治机关保护华侨、归侨、侨眷，香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民和台湾同胞在自治县的合法权益。”

九、第八条改为第九条，修改为：“自治县的自治机关加强对各民族公民的国防教育，做好征兵、优抚、安置工作，加强民兵和预备役建设。”

十、第九条改为第十条，修改为：“自治县的自治机关带领自治县各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，坚持改革开放，自力更生、艰苦奋斗，集中力量进行社会主义现代化建设，推进自治县社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。”

十一、第十条改为第十一条，修改为：“自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会，对自治县人民代表大会负责并报告工作。

“自治县人民代表大会中各民族代表名额和比例依据法律规定，按照选举法和贵州省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。

“自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，布依族、苗族公民所占的比例，可以略高于其人口的比例，并合理配备其他民族人员；应当有布依族、苗族的公民担任主任或者副主任。”

十二、第十一条改为第十二条，修改为：“自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的国家行政机关，对自治县人民代表大会和上级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

“自治县县长由布依族或者苗族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中，布依族、苗族公民所占比例可以略高于其人口的比例，并合理配备其他民族人员。

“自治县人民政府实行县长负责制。”

十三、第十二条改为第十三条。

十四、第十三条改为第十四条。

十五、第十四条改为第十五条，修改为：“自治县的自治机关采取各种措施大力从布依族、苗族和其他少数民族中培养使用各级干部和各种专业技术人才，重视培养使用少数民族妇女干部。

“自治县在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时，可以划出相应的名额和岗位，定向选拔少数民族干部；在录用、聘用国家工作人员时，对布依族、苗族和其他少数民族人员给予照顾。”

十六、第十五条改为第十六条，修改为“自治县的自治机关根据自治县的特点和需要，报经上级国家机关批准，在确定的机构和总编制内，自主合理设置工作部门及各部门的编制和员额。”

十七、删去第十六条。

十八、增加一条作为第十七条：“自治县的人民代表大会依照自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。”

十九、增加一条作为第十八条：“自治县的自治机关对在自治县经济社会发展中作出显著成绩的单位或者个人给予表彰和奖励。”

二十、第十七条改为第十九条，修改为：“自治县的自治机关在国家宏观经济政策的指导下，根据自治县实际情况，制定经济建设的方针、政策和规划，自主安排和管理经济建设事业。”

二十一、第十八条改为第二十条，修改为：“自治县的自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，鼓励和支持非公有制经济的发展，保护非公有制经济主体的合法权益。”

二十二、第十九条改为第二十二条，修改为：“自治县的自治机关依法统一管理和监督本行政区域内国土资源的保护、开发和利用，实行严格的耕地保护制度、土地用途管制制度、土地有偿使用制度。

“自治县享受重点建设项目缴纳的耕地开垦费优先用于土地开发整理项目和开垦新耕地的照顾；自治县征收的新增建设用地有偿使用费，专项用于土地开发整理项目，并享受上级国家机关的照顾。”

二十三、第二十条改为第二十三条，修改为：“自治县按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，统一规划，循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局，扎实稳步推进新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设。

“自治县加强农业基础地位，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障土地的承包经营和流转权利。面向市场，调整农业和农村经济结构，发展粮食生产。依靠科学技术，提高农业的整体素质和效益，建立农村社会化服务体系，加快农村经济的发展，促进农民增加收入和提高生活水平。”

二十四、第二十一条改为第二十四条，修改为：“自治县的自治机关依照法律规定，加强水资源的保护和管理，科学规划，合理开发，综合利用，发挥水资源的综合效益。

“自治县加强水利基础设施建设和管理，防治水土流失、洪涝和干旱等自然灾害。

“自治县鼓励公民、法人和其他组织根据规划开发利用水资源，保护投资者的合法权益。

“自治县实行取水许可制度、水资源有偿使用制度和水土保持补偿制度，征收的水资源费和水土保持费，专项用于自治县水资源的保护、开发、利用和水土保持，并享受上级国家机关的照顾。”

二十五、第二十二条改为第二十五条，修改为：“自治县的自治机关加强畜牧业基础设施建设和服务体系建设，对草山草坡统一规划，科学开发和合理利用，发展以草业为主的畜牧业。”

二十六、第二十三条改为第二十六条，修改为：“自治县的自治机关加强森林资源的保护和管理，实行封山育林、植树种草、退耕还林还草、森林防火和病虫害防治。禁止破坏森林和草场，禁止毁林毁草开垦耕地，依法保护野生动植物。

“公民、法人和其他组织承包土地经营的林、竹、草等的所有权和收益等，允许依法继承和有偿转让。

“自治县征收的育林基金、森林植被恢复费专项用于发展林业。”

二十七、删去第二十四条。

二十八、第二十五条改为第三十二条，修改为：“自治县的自治机关在上级国家机关的支持和帮助下，发展布依族、苗族和其他少数民族特需商品和传统手工业品生产，并享受国家优惠政策的照顾。”

二十九、第二十六条改为第二十一条，修改为：“自治县的自治机关依照法律规定，保护和管理本行政区域内的矿产资源。根据法律规定和国家统一规划，对可以由自治县开发的矿产资源，优先合理开发利用。

“自治县征收的矿产资源补偿费，专项用于矿产资源的保护和管理，并优先享受上级国家机关的照顾。

“自治县加强对本行政区域内古生物化石群的保护管理、科学研究和开发利用。”

三十、删去第二十七条。

三十一、第二十八条改为第二十七条，修改为：“自治县的自治机关在上级国家机关的支持和帮助下，发展邮政、电信、通信、交通运输等事业。”

三十二、第二十九条改为第二十八条，修改为：“自治县加强市场和集市贸易建设，发展民族贸易，享受国家在投资、金融、税收等方面的扶持和帮助。”

三十三、删去第三十条。

三十四、第三十一条改为第三十条，修改为：“自治县的自治机关加强对外交流与合作，招商引资，鼓励和支持公民、法人和其他组织投资创办企业，发展县域经济。”

三十五、第三十二条改为第三十一条，修改为：“自治县的自治机关在上级国家机关的支持和帮助下，加强扶贫开发工作，采取措施，多渠道筹集资金，动员和组织社会力量参与自治县的扶贫开发，改善贫困群众的基本生产生活条件，拓宽基本增收门路，提高基本素质。”

三十六、第三十三条改为第二十九条，修改为：“自治县的自治机关依法管理本行政区域内的旅游资源，统一规划、严格保护、合理开发和利用，发展具有民族特色的旅游业。

“自治县采取特许经营等方式，鼓励和支持公民、法人和其他组织投资开发旅游景点、旅游项目和旅游产品。”

三十七、第三十四条改为第三十三条，修改为：“自治县的自治机关按照科学规划、合理布局、集中开发、配套建设的原则，加强城镇建设，推进城镇化进程。”

三十八、增加一条作为第三十四条：“自治县的自治机关依法保护和改善生活环境、生态环境，实现人口、资源、环境的协调发展。

“任何组织和个人在自治县行政区域内开发资源或者进行建设时，必须采取有效措施，保护和改善生态环境。

“自治县征收的排污费，专项用于环境保护。”

三十九、增加一条作为第三十五条：“自治县的自治机关自主管理隶属于自治县的企业、事业，上级国家机关需要改变其隶属关系时，应当征得自治机关的同意。

“自治县境内隶属于上级国家机关的企业、事业单位，应当尊重自治机关的自治权，遵守自治条例和单行条例，接受自治机关的监督。”

四十、增加一条作为第三十六条：“自治县的自治机关加强安全生产监督和管理，建立健全安全生产责任制，保障人民群众的生命财产安全。”

四十一、第三十五条改为第三十七条，修改为：“自治县的自治机关加强财源建设，加强财政监督和管理，建立和完善公共财政体系，发挥财政资金使用效益。

“自治县的自治机关自主安排使用属于自治县的财力。

“自治县财政预算设立并安排少数民族发展资金和民族工作经费。”

四十二、增加一条作为第三十八条：“自治县享受上级财政支持自治县财政保证国家机关正常运转、财政供养人员工资按时足额发放、基础教育正常经费支出的照顾。

“自治县享受上级财政通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及其他方式的照顾，享受上级人民政府有关部门各种专项资金分配向自治县倾斜的照顾。”

四十三、第三十六条改为第三十九条，修改为：“自治县享受上级国家机关安排的基础设施建设项目减少或者免除配套资金的照顾。”

四十四、第三十七条改为第四十条。

四十五、增加一条作为第四十一条：“自治县的自治机关支持审计机关依法独立行使审计监督权，加强审计监督工作。”

四十六、第四章标题修改为：“社会事业”

四十七、第三十八条改为第四十二条，修改为：“自治县的自治机关贯彻执行国家教育方针，根据国家法律法规规定，制定教育规划，普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，发展高中教育、职业技术教育、学前教育、特殊教育和现代远程教育。推广全国通用的普通话，推进素质教育，提高教育质量。”

四十八、第三十九条改为第四十三条，修改为：“自治县依法保障教育经费的投入，逐步改善办学条件。

“自治县鼓励、支持社会力量依法办学或者捐资助学。”

四十九、第四十条改为第四十五条，修改为：“自治县支持、鼓励和组织教育科学研究。

“自治县加强师资队伍建设，维护教师的合法权益，制定优惠政策，鼓励、支持教师到边远贫困地方从事教育工作。”

五十、第四十一条改为第四十四条，修改为：“自治县设立寄宿制学校（班），办好民族中学和民族小学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。

“在不通晓汉语文的少数民族聚居地的学校，可以使用双语教学。”

五十一、第四十二条改为第四十六条，修改为：“自治县加大科学技术投入，建立健全科技服务体系和科学普及体系，推进科学技术成果转化，普及科技知识，发展科学技术事业。

“自治县的自治机关鼓励自主创新，保护知识产权。”

五十二、第四十三条改为第四十七条。

五十三、第四十四条改为第四十八条。

五十四、第四十五条改为第四十九条，修改为：“自治县的自治机关加强医疗卫生事业的建设。坚持预防为主，防治结合的方针，建立并完善农村公共卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，开展爱国卫生运动，加强地方病、传染病的预防控制和妇幼保健工作，提高各民族人民的健康水平。

“自治县的自治机关保护和发展动植物中草药资源，重视发掘、整理和利用民族民间医药。”

五十五、第四十六条改为第五十条，修改为：“自治县实行计划生育，提倡优生优育，提高各民族人口素质。”

五十六、增加一条作为第五十一条：“自治县的自治机关在上级国家机关的支持和帮助下，建立和完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障、社会救助等制度，发展社会福利事业。”

五十七、第四十七条改为第五十二条。修改为：“自治县的自治机关依法保障公民婚姻自由的权利，保护妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益。”

五十八、第四十八条改为第五十三条，修改为：“每年2月16日为自治县成立纪念日。

“农历‘六月初六’为自治县布依族传统节日，‘四月初八’为自治县苗族传统节日。”

五十九、删去第四十九条、第五十条。

六十、本决定报贵州省人民代表大会常务委员会批准后生效。

关岭布依族苗族自治县人民代表大会关于修改《关岭布依族苗族自治县自治条例》的决定

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