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湖南省人民政府文件

（湘政发〔1982〕46号）

转发省科委等单位《关于积极稳妥地
推行农业技术责任制的报告》

各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关有关单位：
省人民政府同意省科委、省科协、省农业厅《关于积极稳妥地推行农业技术责任制的报告》，现印发给你们，请研究试行。
发展农业生产，一靠政策，二靠科学。积极推行农业技术责任制，是广大农民的迫切要求，也是将科学技术应用于农业生产的重要措施。望各级人民政府引起重视，总结经验，加以推广，使科学技术更好地为发展农业生产服务。
一九八二年五月十五日

关于积极稳妥地推行农业
技术责任制的报告

省人民政府：
近一、两年来，我省农业技术责任制的试点和推广工作发展较快。目前全省已有六十七个县、三百多外公社、两千多个生产队进行技术承包试点，签订技术推广联产合同五千四百六十多份，承包面积十五万九千多亩；办技术示范户四万八千三百户，示范面积二十四万一千亩。农业技术责任制显示出强大生命力。据五千四百六十五份技术承包合同统计，增产的有五千三百八十三份，粮食一般超产百分之十三，经济作物超产百分之二十二。
各地在试行农业技术责任制的过程中，积累了一些较好的经验：一是把传统农业生产经验与现代科学技术结合起来，既注意精耕细作，又及时推广良种良法，改革耕作制度，科学施肥、管水、防治病虫害，治理潜育性水稻土等较为先进的农业科技成果。二是国家专业农技人员与农民技术人才结合，既充分发挥有一技之长的农民专业人员的作用，又弥补了当前国家专业农技人员的不足。三是将技术承包和其它技术传授、推广形式结合起来，使农业技术责任制更加完善。四是把包点与抓面结合起来，使农业技术责任制得以广泛开展。五是在党委和政府的统一领导下，加强有关方面的协作，使农业技术责任制因地制宜持续稳步地发展。
为了进一步搞好农业技术责任制，我们意见：
一、各级政府和科技、农业部门要大力支持农业技术责任制的发展。各种形式的生产责任制的建立，把农民的权、责、利紧紧地结合在一起，他们的积极性空前高涨，改变了“队长排工我干活，管他科学不科学”的状态。他们主动寻找各种增产增收措施，在实践中认识到科学技术是推动生产发展的强大动力，因而学科学、用科学的紧迫感大为增强，许多地方确实出现了“科学热”。农业技术责任制就是顺应这一社会的需要而出现的新生事物。各级各部门要热情支持它，不断创造更好的条件，促进其发展。
二、要热情支持农业技术人员和农村中的能工巧匠、田秀才、土专家，有领导地开展技术承包活动，鼓励他们无保留地对农民进行技术支援。承包要严格合同手续，坚决兑现，合理提取和使用奖金，超产部分的百分之七十应给农民。分配奖金时，农村土专家、田秀才受奖部分，应高于国家技术人员。
三、农业技术责任制内容丰富，形式颇多，要实行分类指导。按内容可分为农、林、牧、副、渔五业，每业中又可细分。按承包期限可分为长期、全年，一个生产过程、分段等。按承包方式可分为联产计酬、大包干、全奖全赔、只奖不赔、比例分成、不联产只收取技术服务费等。按性质可分为科学实验、成果推广、技术指导和专业承包联产责任制四种。第一、二种技术难度较大，项目较少，应由专门的科研、教学和主管单位作为技术提供单位，各地可先行试点。第三、四种技术难度小，量大面广，可由农业技术推广基层单位专门机构（如植保公司、专业队等）、农民中的能工巧匠、田秀才、土专家作为技术服务单位。重点是杂交水稻的制种、栽培和多种经营的技术。在试点工作中，切忌“一刀切”，要及时研究新问题，总结新经验。
四、抓紧技术培训，加强农业技术队伍建设和科学普及工作。我省的专业农业技术人员，只有一万六千余人，且大部份在县以上农业生产管理和教学、科研部门工作。而全省有五十一万多个生产队，一千多万农户，要全面实行技术责任制，技术人员远远不能满足需要。为此必须：（一）充分发挥现有专业技术人员的作用，继续抓好农业技术人员归队工作，尽可能地挖掘技术潜力，把事业心强技术过硬，年富力强的农业技术人员充实到第一线去。（二）充分发挥农村田秀才、土专家和有一技之长的人才的作用。全省还有几百万农村知识青年，他们朝气蓬勃，热爱科学，是农业现代化建设的生力军。应当把这两部人组织起来，向科学技术进军。（三）认真抓好技术培训工作，既要培训专业农业术人员，也要培训农民技术员和农村知识青年。农业技术推广工作的重点在县一级，县科委、科协、农业局要同心协力，全面安排，根据本县农业生产的分区特点，逐步形成农技术推广、试验示范和培训中心。
以上报告，如无不当，请批转各地参照执行。
湖南省科学技术委员会
湖南省科学技术协会
湖南省农业厅
一九八二年四月二十六日

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