吉林市人民政府关于大牲畜市场管理暂行办法

（1983年4月25日吉市政发〔1983〕83号）

为了加强牲畜市场管理，保护合法交易，取缔非法活动，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》的规定，特制定以下管理办法。

一、市场的设置

第一条大牲畜交易市场，要本着有利于生产和加强管理的原则，全面规划，合理布局，适当设置。

第二条距离大牲畜交易市场较远的农贸市场，有条件的可附设牲畜交易场地。

二、交易范围

第三条农村社队和社员个人自有的牲畜，可上市交易。

第四条农村社队和社员个人在为农业生产服务的前提下，持基层行政单位证明，可以从外地购买大牲畜回本地市场出售。到集中产区采购，需经工商行政管理部门批准。

第五条城市郊区（镇）非农业户的闲散人员自养自繁的大牲畜（包括奶牛）允许上市交易。

第六条为搞好耕畜调剂，供销社可从外地购进大牲畜到本地市场出售，也允许从当地市场购买运往外地出售。

第七条国营、集体农、林、牧、渔场和机关、团体、部队、学校、企事业单位饲养的大牲畜，自用有余和调换品种，允许进入市场交易。

三、交易手续

第八条凡农村社队或国营、集体单位和个人上市交易，都须持有三证（畜照、检疫证和大队介绍信）。成交后须经畜牧部门检疫再办理交易手续，凭交易票换取新畜照。

第九条有疫情地区到非疫区出售大牲畜，除持三证（畜照、检疫证、大队介绍信）外，还须经所到地畜牧部门重新检疫后，方可进入市场交易。

第十条成交后，按成交额的百分之一由买卖双方各纳百分之零点五交易费，并按规定缴纳检疫费和税金。

四、市场管理

第十一条大牲畜交易市场统由工商行政管理部门管理，其它部门不准开设和管理。

第十二条大牲畜交易不受行政区划的限制，不准搞地区封锁，只要手续健全，符合有关规定，就允许参加交易。

第十三条大牲畜交易价格，由买卖双方议价成交，不准搞黑市活动。

第十四条公安、畜牧、税务等部门要密切配合工商部门管好大牲畜交易市场。

五、市场服务

第十五条工商行政管理部门要搞好大牲畜市场的建设，搞好市场卫生，维护好市场秩序，为开展大牲畜交易活动提供必要的服务设施和服务项目。

第十六条大牲畜市场的管理人员要忠于职守，认真执行政策，保护合法交易，取缔非法活动。

六、罚则

第十七条下列情况属于违章违法行为。
1、未经工商行政管理部门批准从事大牲畜贩卖活动。
2、在市场上就地倒卖和从事外地买外地卖从中渔利的。
3、未经有关部门批准，收购、宰杀无出售证明的或有使役能力的大牲畜。
4、在大牲畜交易中弄虚作假，搞欺骗活动的。
5、逃避市场管理，偷税漏税和拒交管理费的。
6、在当地设有大牲畜市场不进入市场交易的，或在场内议价场外成交的。
7、在大牲畜市场搞黑经纪活动，冒充市场管理人员、税务人员进行勒索、诈骗群众财物、扰乱市场秩序的。
上述违章、违法行为，视情节轻重，给予批评教育，或予以没收非法所得、罚款处理。对于情节严重、屡教不改的，送交司法机关追究刑事责任。
以上办法如与上级规定有抵触，按上级规定执行。

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