广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规程序的规定

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
关于制定地方性法规程序的规定

（1986年7月1日广西壮族自治区第六届人民
代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

目录

第一章总则
第二章地方性法规议案的提出
第三章地方性法规草案的审议
第四章地方性法规的通过
第五章地方性法规的公布
第六章附则

第一章总则

第一条为加强地方立法，健全社会主义法制，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合我区实际情况，制定本规定。

第二条自治区人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，是在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。

第三条自治区人民代表大会常务委员会在人民代表大会闭会期间，在同国家宪法、法律、行政法规不相抵触的前提下，依照下列情况制定地方性法规：
1、国家法律明确规定由自治区人民代表大会常务委员会制定的；
2、有关全区人民切身利益的重大事项和涉及公民权利义务的重大问题，国家尚无法律规定，而我区又迫切需要制定的；
3、根据国家有关法律规定和自治区的实际情况，需要制定执行国家法律的补充规定的；
4、根据南宁市及经国务院批准的较大的市的实际需要制定的；
5、自治区人民代表大会常务委员会认为需要制定的。

第二章地方性法规议案的提出

第四条下列单位和人员可以向自治区人民代表大会常务委员会提出属于自治区人民代表大会常务委员会职权范围内的地方性法规议案：
1、自治区人民政府；
2、自治区高级人民法院；
3、自治区人民检察院；
4、自治区人民代表大会常务委员会各委员会；
5、自治区人民代表大会常务委员会组成人员四人以上；
6、南宁市及经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会。

第五条有权提出地方性法规议案的单位，应在每年年终前提出下年度制定地方性法规草案的计划，报自治区人民代表大会常务委员会主任会议审定，临时需要提出的地方性法规议案不在此限。

第六条提出地方性法规草案的年度计划，经自治区人民代表大会常务委员会主任会议研究同意后，各有关提出单位应及时组成起草小组，深入调查研究，抓紧起草工作。

第七条有权提出地方性法规议案的单位在起草地方性法规过程中，必须征求有关方面的意见，做好协调工作，再提请自治区人民代表大会常务委员会审议。

第八条提请自治区人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，应附有对该草案的说明及必要的参阅材料。
自治区人民代表大会常务委员会组成人员四人以上向常务委员会提出的地方性法规议案，可以不附法规草案和说明。但应说明提出法规议案的理由、宗旨、法律依据和法规主要内容，由常务委员会主任会议交有关委员会研究草拟法规草案，并进行协调工作。

第九条自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院提出的地方性法规草案，由提出单位的领导集体讨论通过。并由主要领导人签署，提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
自治区人民代表大会常务委员会各委员会提请审议的地方性法规草案，由各该委员会讨论通过后，再提请常务委员会审议。
南宁市及经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会拟订的地方性法规草案，由该市人民代表大会常务委员会讨论通过后，提请自治区人民代表大会常务委员会审议。

第三章地方性法规草案的审议

第十条向自治区人民代表大会常务委员会提请审议的地方性法规草案，由常务委员会有关委员会提出初审意见，交法律委员会审议，并提出审议报告。

第十一条提请自治区人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，是否列入常务委员会会议议程，由常务委员会主任会议决定。
主任会议决定列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，应在审议前将该法规草案连同说明送交常务委员会委员审阅。
主任会议决定不列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，可交回原提请单位或交常务委员会有关委员会研究修改。

第十二条自治区人民代表大会常务委员会审议地方性法规草案时，提请单位负责人或提请人员应到会对该法规草案作出说明，听取审议意见。

第十三条经过自治区人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，根据审议的情况可付诸表决；也可提出修改意见，交原提请单位进一步研究修改，再提请审议。

第十四条自治区人民代表大会常务委员会认为需要由自治区人民代表大会审议的重大的地方性法规草案，应作出提请代表大会审议的决定。

第四章地方性法规的通过

第十五条自治区人民代表大会常务委员会通过地方性法规草案，以自治区人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数同意为通过。

第十六条向自治区人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，在常务委员会会议表决之前，提请单位或提请人员要求撤回的，对该草案的审议即行终止。

第五章地方性法规的公布

第十七条自治区人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会《公报》公布，并在《广西日报》上发表。

第十八条自治区人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，依照国家法律规定报全国人民代表大会常务委员会批准或备案。须报批准的地方性法规，报经批准后方可公布。

第十九条自治区人民代表大会常务委员会制定的地方性法规的生效日期，由法规自身规定。

第六章附则

第二十条自治区人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，凡属于条文本身需要明确界限或作出补充规定的，由自治区人民代表大会常务委员会进行解释或作出规定。
自治区人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，凡属于如何具体应用的问题，分别由自治区人民政府主管部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、南宁市及经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会进行解释。

第二十一条凡已公布施行的地方性法规需要修改、补充或废止的，由有提案权的单位或常务委员会组成人员四人以上提出，经自治区人民代表大会常务委员会审议决定。

第二十二条本规定自公布之日起施行。

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