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青岛市人民政府令

（第19号）

《青岛市教育督导暂行规定》已于一九九四年四月六日经市人民政府第八次常务会议审议通过，现予发布施行。

市长：俞正声
一九九四年四月二十一日
青岛市教育督导暂行规定

第一条为加强对教育工作的行政监督，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条教育督导是指为保证国家教育方针、政策和法律、法规的贯彻执行及教育目标的实现，由教育督导机构代表本级人民政府对下级人民政府的教育工作和下级教育行政部门及学校的工作进行监督、检查、评估和指导。

第三条本规定适用于本市行政区域。

第四条教育督导分为综合督导、专项督导和经常性检查。

第五条教育督导的范围包括中小学教育、特殊教育、幼儿教育、职业教育、成人教育、市属高等教育及各类民办教育。
受本级人民政府或同级教育行政部门的委托，教育督导机构可对前款规定之外的教育工作进行督导。

第六条青岛市人民政府及各区（市）人民政府设立教育督导机构，其办事机构设在教育行政部门，代表本级人民政府执行教育督导工作。

第七条青岛市教育督导机构的主要职责是：
（一）对各区（市）人民政府的教育工作、各区（市）教育行政部门的工作、青岛市教育行政部门所属学校的工作和其他办学单位的教育工作进行监督、检查、评估和指导；
（二）统一组织和协调对各级各类教育的检查、评估和指导；
（三）拟定教育督导工作的规章制度和实施方案，并组织实施；
（四）指导全市教育督导工作，总结推广教育督导工作的经验，并组织开展对教育督导的科学研究；
（五）组织教育督导人员的培训。
各区（市）教育督导机构的职责由各区（市）人民政府参照青岛市教育督导机构的职责制定。

第八条教育督导机构设专职督学；根据工作需要，也可聘请督学，聘期两年，可连续聘任。
专职督学和聘请的督学具有同等职权。

第九条专职督学分为主任督学、副主任督学、督学和助理督学，其任免按国家行政机关人事管理权限和程序办理。
专职督学应接受国家教育行政部门或省教育行政部门组织的培训。
聘请的督学由同级教育行政部门提名，征得上级教育行政部门同意后聘任。

第十条督学由本级人民政府颁发督学证，持督学证进行督导。

第十一条专职督学应具备下列条件：
（一）熟悉国家教育方针、政策和法规，热爱社会主义教育事业；
（二）具有大学本科以上学历或同等学历（各市、区从事小学督导的督学学历可在中师以上），有较高的教育理论水平；
（三）从事教育工作十年以上，熟悉教育教学业务，并有一定的管理能力；
（四）坚持原则，公正廉洁；
（五）身体健康，能胜任教育督导工作。

第十二条聘请的督学除具备专职督学的条件外，还应具备以下条件：
（一）已正式离休或退休；
（二）男性年龄不超过六十五周岁，女性年龄不超过六十周岁；
（三）曾担任过处级（区、市级聘请的督学为科级）以上领导职务或具有高级专业技术职称；
（四）具有二十年以上教育工作的经历，且在当地具有较高威望。

第十三条督学应按照客观公正、实事求是的原则，依法行使以下职权：
（一）对督导范围内的教育工作进行检查、评估和指导；
（二）批评、制止违反教育方针、法律、法规和违背教育规律的行为，并可责令其限期改正；
（三）列席被督导单位的有关会议，参加有关教育活动，对教育工作者的政治业务素质、工作情况和学生的学习状况进行考核，并可提出干部任免或奖励建议；
（四）要求被督导单位提供与督导事项有关的文件、资料，并听取工作汇报；
（五）对被督导单位进行现场调查。

第十四条督学在进行督导工作后，应向被督导单位通报情况，提出意见和建议；对有较严重问题的单位，由教育督导机构下达《督导通知书》，指出问题，责令限期改正，并可对其进行复查。

第十五条被督导单位对《督导通知书》提出的要求，应在限期内作出答复，并将改进情况和采取的措施书面报告教育督导机构。

第十六条教育督导机构或督学完成督导任务后，应向本级人民政府、教育行政部门及上级督导机构报告督导结果，提出意见或建议，必要时可向社会公布。

第十七条被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由教育督导机构给予通报批评，对直接责任人员或单位主要负责人，视情节轻重，建议其主管部门给予相应的行政和纪律处分：
（一）无故不执行教育督导机构或督学提出的督导措施的；
（二）阻挠、拒绝督学依法行使职权的；
（三）打击、报复督学的；
（四）其他阻碍督学依法行使职权的。

第十八条督学在履行职责中徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门视其情节轻重，给予相应的行政处分。

第十九条教育督导机构对经督导确认，在教育工作中取得显著成绩的单位和个人，可建议有关部门给予表彰和奖励。

第二十条本规定具体执行中的问题，由青岛市教育委员会负责解释。

第二十一条本规定自发布之日起施行。

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