• 【发布单位】81402
• 【发布文号】赣府发[1994]43号
• 【发布日期】1994-09-08
• 【生效日期】1994-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

江西省人民政府批转省农牧渔业厅 关于实现今年冬季农业新突破的报告的通知

 江西省人民政府批转省农牧渔业厅
 关于实现今年冬季农业新突破的报告的通知
 
（赣府发〔1994〕43号1994年9月8日）
 省人民政府同意省农牧渔业厅《关于实现今年冬季农业新突破的报告》，现批转给你们，请认真贯彻执行。



 关于实现今年冬季农业新突破的报告



省人民政府：

 我省自1988年全面实施农业开发总体战以来，冬季农业取得了突破性进展，油菜、大小麦、冬季蔬菜生产都得到了较快发展，实现了食油自给，保证了市场供应，提高了经济效益，为我省农业的发展和农民增收起了积极的作用。但是，近一、两年来，冬季农业生产出现了停滞甚至滑坡的现象。主要问题是南北差距较大，效益不够理想，新开发项目不多，覆盖率下降等。为了尽快扭转这种局面，实现冬季农业的新突破，特报告如下：



 一、今年的冬季农业生产，在指导思想上，要坚持3点：第一，以市场为导向，把冬季农业生产作为“三高”农业的重要一环来抓；第二，转变观念，把两季农业的观念改为三季农业甚至多季农业的观念；第三，以提高覆盖率为重点，明确：冬季不种作物，就意味着撂荒。省委主要领导同志提出的这个指导思想，完全符合我省实际。据此，建议1994年我省冬季农业的目标为：总面积种足3050万亩，比去年扩大600万亩，除冬水田、早稻秧田、宿根蔗田、烟叶田外，都要种上冬作物，覆盖率必须达到90％以上。其中：油菜1300万亩，亩产50公斤，总产6．5亿公斤，其中“双低”（低芥酸低硫代葡萄糖甙）油菜500万亩，亩产60公斤，总产3亿公斤；绿肥1050万亩，亩产鲜草1500公斤以上；蔬菜400万亩；大小麦180万亩，亩产90公斤，总产1．62亿公斤；蚕豌豆120万亩，亩产60公斤，总产0．72亿公斤。在具体实施中，各地要充分利用现有条件和优势，确立自已的发展重点和主攻方向，正确处理好提高单产与改善品质的关系，扩大面积与提高效益的关系，抓粮、抓油与抓钱的关系，经济效益与生态效益的关系，千方百计消灭冬闲田，扩大覆盖率，确保任务的完成。



 二、今年冬种任务十分艰巨，从现在开始，就要早作准备、早安排，坚持标准不放松，环环扣紧抓落实。从全省情况来看，要切实抓好5个方面。

 ―提高认识。要看到4点：一是有条件。我省冬季光温资源充足，土地潜力巨大，剩余劳力较多，水旱病虫自然灾害较少，大部分地区适宜种植油菜、蔬菜、绿肥、大小麦、蚕豌豆，搞得好，是大有作为的一季。二是有市场。目前，大多数农产品价俏畅销，市场行情看好。三是有效益。以油菜为例，一个工时的收入与种粮差不多，一般在8至9元，好的地方，比早、晚稻还要高一些，又可改良土壤。种绿肥，经济效益不差，生态效益更为显著；种蔬菜，每亩收入上千元，效益更好。四是有基础。大部分地方群众能掌握冬作物一般生产技能，也有多种和种好冬作物的积极性。各地要抓住机遇，广泛发动群众，提高思想认识，既要搞好劳务输出，又要搞好冬季农业生产，奠定新突破的思想基础。

 ―加强领导。做到4抓：第一，常年不懈系统抓。要象九江等地市县领导那样，春季抓计划，抓布局安排，7、8月抓火粪，抓物资落实，9、10月抓育苗，抓移栽，年前年后抓管理，一抓到底不松劲。第二，抓示范，搞样板。要层层建立自已的示范样板，实施省有10万亩，地（市）有2万亩，县（市、区）有1万亩，乡千亩，村有百亩丰产示范片计划，以点带面，推动全局。第三，抓目标管理，实行奖惩兑现。建议各地（市）成立冬季农业生产办公室，加强对冬种工作的领导和协调。第四，抓政策落实。切实落实好各项有利于推进冬季农业发展的政策措施，调动农民群众发展冬季农业生产的积极性。

 ―推广科技。重点抓好4大技术措施的普及和推广：一是普及优良品种。油菜推广中双4号、湘油13号、中油821等，引进部分杂交优质油菜；绿肥推广余江大叶籽及其他高产品种；大小麦推广沪麦4号等；蚕豌豆推广慈溪大白蚕豆、白豌豆、菜豌豆等；蔬菜以适应市场需求，也要大力推广优良品种。同时，注重种子基地建设，确保下年供种用种需要。二是广泛开展模式化栽培活动，今年要以两菜（油菜、蔬菜）为重点，推广模式化栽培的面积力争达到50％以上。各地要因地制宜制订主要冬季作物模式化高产栽培技术操作规程，努力普及到群众中去，提高冬季作物的栽培水平。三是全面推广育苗移栽。“双低”油菜的育苗移栽要达到100％，其他油菜也需确保80％以上。四是切实加强病虫害综合防治，确保丰收。总之，要花大力气地提高冬季农业的科技含量。

 ―强化服务。积极开展4项服务。即：加强信息指导，帮助基层和农户选择主攻重点，开发新的产品，发挥优势，提高效益；加强市场建设，努力解决农产品的市场交易、加工流通、贮藏保鲜等问题；尤其是“双低”油菜要单收、单打、单藏；尽快上一、两个精炼油加工厂，以保证质量，适应生产和市场需要。加强资金、物资供应，保障冬季生产需要；加强技术培训和推广，办好各种形式的技术培训班，采取各种方式把技术送到千家万户。

 ―狠抓当前。当前，要抓紧4个方面的工作。一是制订规划建基地，二是调运种子保供应，三是总结经验促推广，四是广泛发动群众，认认真真地把各项工作落到实处。同时，省农牧渔业厅要对各地冬种准备进行督促检查，制订好有关奖惩措施以及模式化操作技术规程，及时反映通报情况，认真当好参谋，加强协调和服务工作，努力实现省委、省政府对今年冬季农业的
目标要求。

 以上报告，如无不妥，请批转各地执行。

 附件：1994年全省冬种计划建议数

 江西省农牧渔业厅

 一九九四年八月十八日





 附件：  1994年全省冬种计划建议数

 单位：万亩



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