哈尔滨市重大建设项目违规问题举报办法

哈尔滨市人民政府

2002.04.01

第一条为了加强对国家和省、市出资的重大建设项目的管理，保证工程质量和建设资金的有效使用，避免重大项目建设中的各种损失和浪费行为，特制订本办法。

第二条任何组织和公民均有权按本办法的要求进行举报。

第三条举报受理单位为市发展计划委员会（以下简称市计委），具体工作由市重大项目稽察特派员办公室（以下简称市稽察办）承担。市稽察办视情况，独立对举报的内容进行核实和处理或会同有关部门、区县（市）进行核实和处理。

第四条负责和参与国家和省、市出资项目建设的管理部门，金融机构、项目法人及其成员，以及与项目建设有关的勘察、设计、施工、设备材料供应商、咨询、监理和招投标中介等单位和个人（以下统称被举报人），凡有下列违规行为之一者，均可以被举报：

（一）项目立项不符合国家产业、环保和规划等政策，依据不充分或有意欺骗，或项目建设违反国家审批程序；

（二）擅自更改国家和省、市批准的建设规模、建设标准和建设内容；

（三）截留、挪用、侵吞国家建设资金以及违反国家有关规定向建设项目乱收费；

（四）涉外项目合同条款违反利益共享、风险共担的原则，使中方遭受或可能遭受重大经济损失；

（五）不按国家有关法律、规定进行招投标或招投标不规范、假招标，存在索贿受贿、转包或违规分包等问题；

（六）项目建设中的设计、施工和材料、设备质量有较大问题，对项目重大质量事故隐匿不报或避重就轻；

（七）项目概算不实，预算、决算高估冒算，擅自增加取费科目，重复取费或提高取费标准；

（八）其他对国家资金安全、项目效益和工程质量有危害的行为；

（九）举报人认为有必要举报的其他问题。

第五条举报人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含电子邮件）、电话（传真）、面谈或举报人认为合适的方式进行举报。

第六条以面谈方式举报的，在工作日的上班时间内，在受理举报单位的办公室进行。以其他方式举报的不受时间、地点限制。

第七条举报联系地址：哈尔滨市道里区工程街29号，哈尔滨市重大项目稽察特派员办公室

邮编：150010

电话：0451－4671284

传真：0451－4676844

电子信箱：ｈｒｂｓ－ｊｉｃｈａｂａｎ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ

第八条举报内容应尽可能满足以下条件：

（一）被举报人的真实姓名和职务、所属单位和直接主管单位的准确名称；

（二）描述基本事实、现状及已经或将要产生的危害；

（三）提供有效线索或证据；

（四）书面举报字迹要清楚。

第九条鼓励举报人表明自己的真实身份，并提供工作单位、住址或其他有效通讯方式。对不愿意提供自己姓名、单位、住址的举报人，可尊重其意愿。

第十条市稽察办设置专人负责受理举报工作。在接到举报后，要认真登记，不得丢失泄密，并及时报主管领导阅示。

第十一条面谈举报，至少要有两名受理举报的工作人员进行接待、询问和记录。面谈记录要向举报人宣读或交给举报人阅读，经确定无误后，可请举报人签字。征得举报人同意后可以录音。无关人员不得接待或旁听。

第十二条受理举报后，市稽察办对举报的问题进行调查，经初步核查后，根据问题的性质和复杂程度，提出具体的处理方案，报市计委领导审定后开展工作。

第十三条市稽察办要对处理意见的落实情况跟踪了解，直至问题的解决。处理结果要认真登记，立卷归档，并回复有署名的举报人。

第十四条举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护。

第十五条受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的应当回避。

第十六条受理举报的工作人员必须严格遵守保密制度，严禁泄漏举报人的姓名、单位、住址等情况；妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁；调查核实情况时，不得出示举报材料的原件或复印件。

第十七条对匿名的举报材料和电话录音，不得鉴定笔迹和声音。

第十八条对举报有功人员，根据情况给予一定的奖励，未经举报人的同意不得公开举报人的身份。

第十九条举报人对自己所举报的内容负责，如果经查实属于有意诬告、诽谤被举报人，按有关法律、法规处理。

第二十条任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人，违者按有关法规严肃处理，构成犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十一条对违反保密规定或不公正履行职责受理举报的工作人员，要根据情节和后果给予严肃处理；构成犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十二条本办法由市计委负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

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