甘肃省人民代表大会常务委员会公告

（第25号）

《甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例》已于1995年5月26日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，现予公布施行。

一九九五年五月二十六日

甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例

第一章总则

第一条为维护社会主义市场经济秩序，查处生产、销售假冒伪劣商品行为，保护用户和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于全省行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品行为的活动。

第三条查处生产、销售假冒伪劣商品行为，实行统一领导、分工负责、协作配合、社会监督、综合治理的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对查处生产、销售假冒伪劣商品行为工作的组织领导，鼓励、支持和保护举报生产、销售假冒伪劣商品行为的单位和个人；对举报、协查或查处生产、销售假冒伪劣商品行为有功的单位和个人，予以表彰和奖励。

第五条县级以上人民政府工商行政管理部门和技术监督部门（以下称监督检查部门）负责查处生产、销售假冒伪劣商品行为的工作。
法律、法规规定由其他有关部门监督检查的，依照其规定执行。

第六条任何单位和个人不得以任何借口支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品的行为。

第二章查处范围

第七条查处范围包括：生产、销售假冒伪劣商品的行为；为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的行为；视为生产、销售假冒伪劣商品的行为。

第八条下列行为，均属生产、销售假冒伪劣商品行为：
（一）生产、销售掺杂掺假，以假充真，以次充好，以旧充新的商品的；
（二）销售过期、失效、变质商品的；
（三）生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的；
（四）生产、销售国家明令淘汰或禁止生产、销售的商品的；
（五）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志的；
（六）生产、销售与知名商品特有的名称、包装、装潢相同或近似的商品的；
（七）假冒他人注册商标的商品或擅自制造、销售他人注册商标标识的；
（八）其他生产、销售假冒伪劣商品的行为。

第九条下列行为，均属为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的行为：
（一）为生产、销售假冒伪劣商品者出租、出借、转让营业执照、许可证、银行帐户、资金、票据、合同以及提供其他证明材料的；
（二）为生产、销售假冒伪劣商品从事中介活动的；
（三）明知或应知他人生产、销售假冒伪劣商品而为其提供场地、仓储、设备、运输工具的；
（四）传授生产、销售假冒伪劣商品方法的；
（五）为生产、销售假冒伪劣商品者提供广告代理、设计、制作、发布、宣传的；
（六）代印代制假冒伪劣商标标识、认证标志、名优标志、名牌和包装的；
（七）为生产、销售假冒伪劣商品者隐匿、转移、销毁被扣留、封存的假冒伪劣商品的；
（八）为生产、销售假冒伪劣商品者提供伪证、开脱责任或帮助其逃匿的；
（九）明知或应知他人生产、销售假冒伪劣商品而为其提供其他条件和服务的。

第十条生产、销售下列商品的行为，视为生产、销售假冒伪劣商品的行为：
（一）无检验合格证或无有关允许销售证明的；
（二）未用中文标明商品名称、生产者名称、产地、厂址的；
（三）限期使用的商品未标明生产日期和安全使用期或者失效日期的；
（四）实施生产许可证管理的商品未标明许可证编号和标志的；
（五）未按有关规定用中文标明规格、等级、主要技术指标、成份、含量或内在质量、数量与其明示的质量、数量不相符的；
（六）属剧毒、易燃、易爆等危险品未用中文标明警示标志和使用说明的。

第三章监督检查

第十一条卫生、商检、税务、物价、财政、银行等有关部门应当配合监督检查部门及时查处生产、销售假冒伪劣商品的行为，在依法冻结违法行为人银行存款和帐户、鉴定、扣留、封存、吊销许可证和营业执照等方面协同工作。
公安机关应当配合监督检查部门和其他有关部门，对重大生产、销售假冒伪劣商品行为人依法采取强制措施。
审判、检察机关应当及时办理生产、销售假冒伪劣商品的案件，依法惩治生产、销售假冒伪劣商品的犯罪行为。
监察部门对包庇、纵容、干预、阻碍查处生产、销售假冒伪劣商品行为的国家机关及其工作人员，应当及时进行查证、处理。

第十二条监督检查部门在查处生产、销售假冒伪劣商品行为时，行使下列职权：
（一）询问、调查生产、销售假冒伪劣商品行为人、嫌疑人和证人，并要求提供证明材料或者与生产、销售假冒伪劣商品行为有关的其他材料；
（二）检查生产、销售假冒伪劣商品的行为人用于生产、销售假冒伪劣商品的财物及其假冒伪劣商品，并依法予以扣留、封存；
（三）查询、复制与生产、销售假冒伪劣商品行为有关的协议、帐册、票据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（四）按国家规定向有关金融机构查询假冒伪劣商品生产者、销售者及其相关者的往来款项，通过有关金融机构暂停支付、划拨假冒伪劣商品生产者、销售者以及相关者的违法所得款项；
（五）对假冒伪劣商品的销毁、技术处理或者重新加工实施监督；
（六）发现生产、销售严重危及工农业生产、人体健康和人身、财产安全的商品的，责令立即停止生产、销售；
（七）行使本条例规定的行政处罚权。

第十三条监督检查部门检查生产、销售假冒伪劣商品行为时，必须由两名以上执法人员进行，并出示证件。

第十四条执法人员在检查生产、销售假冒伪劣商品行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供情况和有关资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍执法人员履行公务。

第十五条对假冒伪劣商品和用于生产、销售假冒伪劣商品的财物进行扣留、封存时，应当经县级以上监督检查部门负责人批准，列具清单，由执法人、当事人签名或第三人见证。被扣留或封存的商品，应及时送检。
对商品进行扣留或封存时，应当出具书面通知，并送达当事人。

第十六条对难以认定为假冒伪劣商品或认定有争议的，由法定质量检验机构进行鉴定，并出具鉴定书。经检验确属假冒伪劣商品的，检验费和样品损耗费由受检者承担；经检验不属假冒伪劣商品的，检验费和样品损耗费由送检的监督检查部门在办案经费中列支。

第十七条监督检查部门对查处的假冒伪劣商品案件，事实清楚、情节简单、不需立案调查的，可以依照国家有关规定作出即时处罚。即时处罚应当填制《即时处罚决定书》。

第十八条对生产、销售假冒伪劣商品行为，应当按照案件管辖范围和权限进行查处，对同一生产、销售假冒伪劣商品行为均有权查处的监督检查部门，由先立案者进行查处，对同一违法行为，不得重复处罚。

第十九条监督检查部门可以对假冒伪劣商品生产者、销售者的姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人姓名予以公布。

第二十条各级监督检查部门查处生产、销售假冒伪劣商品行为的罚没收入，应全额上缴同级财政，所需办案经费，由同级财政部门核拨。

第四章罚则

第二十一条属本条例第八条第（一）、（二）项行为的，责令停止生产、销售，可以没收假冒伪劣商品，监督销毁或作必要的技术处理，没收违法所得以及直接专门用于生产销售假冒伪劣商品的工具和其他物品，并处违法所得一倍以上五倍以下或同类商品正品货值总金额50％以下的罚款，可以吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条属本条例第八条第（三）、（四）项行为的，责令立即停止生产、销售，没收全部假冒伪劣商品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下或同类商品正品货值总金额50％以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条属本条例第八条第（五）项行为的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下或同类商品正品货值总金额20％以下的罚款。

第二十四条属本条例第八条第（六）项行为的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得一倍以上三倍以下或同类商品正品货值总金额20％以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条属本条例第八条第（七）项行为的，予以通报批评，责令立即停止生产、销售，没收或销毁假冒注册商标的物品或商标标识，没收违法所得，收缴并销毁直接专门用于商标侵权的模具、印板和其他作案工具，并处以违法所得五倍以下或非法经营额50％以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条属本条例第九条第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）项行为的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下或二千元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条属本条例第九条第（四）项行为的，没收违法所得，处一万元以上五万元以下罚款。

第二十八条属本条例第九条第（五）项行为的，责令停止发布广告，责令公开更正，没收广告费，处广告费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条属本条例第九条第（六）项行为的，责令停止印制，没收有关物品及直接专门用于印制的模具、印板和其它作案工具，没收违法所得，处违法所得一倍以上三倍以下或非法经营额20％以下的罚款。

第三十条属本条例第十条行为的，责令停止生产、销售和改正，或做必要的技术处理后限价销售，拒不改正的，处违法所得20％以下的罚款。

第三十一条生产、销售假冒伪劣商品数额巨大、情节严重的，责令停止生产、销售，没收全部假冒伪劣商品和违法所得，没收直接专门用于生产、销售假冒伪劣商品的工具和其他物品，处违法所得五倍以上十倍以下或二万元以上十万元以下的罚款，责令停业整顿或吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条违反本条例第八条、第九条规定的，对主要负责人或直接责任人员处一万元以下罚款，并由有关部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
受前款处罚，自受处罚之日起未满三年，不得担任企业法定代表人或主要负责人。

第三十三条违法行为人拒不提供或提供虚假资料，致使不能确定其生产、销售假冒伪劣商品数量的，按查获的假冒伪劣商品数量的十倍认定，予以处罚。

第三十四条对情节严重、影响较大的生产、销售假冒伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外，监督检查部门可以在其生产、销售场所显著位置悬挂警示标志五至十日。

第三十五条生产、销售假冒伪劣商品或为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务，给他人造成损害的，依法承担民事赔偿责任。

第三十六条监督检查部门工作人员和其他国家机关工作人员滥用职权，徇私舞弊，包庇、纵容或者阻碍、干扰查处生产、销售假冒伪劣商品行为的，由有关部门视其情节和后果给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条本条例规定的行政处罚，由工商行政管理部门、技术监督部门按照国家规定的职权范围执行；法律、行政法规对生产、销售假冒伪劣商品的行政处罚另有规定的，依照其规定执行。

第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，自收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

第三十九条拒绝、阻碍监督检查部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。以暴力、威胁方法阻碍监督检查部门依法执行公务的，由司法机关追究刑事责任。

第五章附则

第四十条组装、变造、销售假冒伪劣进口商品或者销售未经商检机构检验的进口商品的行为，参照本条例有关规定查处。

第四十一条本条例自公布之日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会公告

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