上海市消费品展销会登记管理暂行办法

（1995年6月15日上海市人民政府第6号令发布）

第一条（目的和依据）
为了规范消费品展销活动，加强监督管理，保护消费者的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）
本办法适用于在本市范围内举办的消费品展销会以及本市有关单位和部门去外省市举办的消费品展销会。
下列消费品展销活动不适用本办法：
（一）经营者在自己的经营场所或者分支机构举办的经营范围内的消费品展销活动；
（二）经营者为销售自己的产品在一个或者多个商业销售场所举办的消费品展销活动；
（三）经国家有关部门或者市人民政府批准举办的消费品展销活动；
（四）经有关主管部门批准举办的国际性消费品展销活动。

第三条（有关用语的含义）
本办法所称的消费品展销会，是指由一个或者几个举办者组织、有多个或者众多经营者参加的、在指定场所和一定期限内集中进行消费品零售的经营活动，包括博览会、庙会、街市及招商办节中的消费品零售活动。

第四条（登记管理部门）
市和区、县工商行政管理局是消费品展销会的登记管理部门。

第五条（申办资格）
依法独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人、事业单位法人、社会团体法人以及机关法人，可以申办消费品展销会。

第六条（申办条件）
申办消费品展销会应当具备下列条件：
（一）符合本办法第五条的规定；
（二）有与消费品展销会规模相适应的经营场所和设施；
（三）有必要的组织、管理制度和措施。

第七条（申办者）
单独举办消费品展销会的，举办者即为申办者。
共同举办消费品展销会的，举办者应当以协议方式明确一个举办者为申办者。

第八条（审核权限）
举办消费品展销会，由举办地的区、县工商行政管理局负责审核登记。
举办消费品展销会有下列情况之一的，由市工商行政管理局负责审核登记：
（一）本市或者外省市省级政府行业主管部门在本市举办的；
（二）本市有关单位和部门申请去外省市举办的；
（三）以上海市名义举办的。

第九条（申办手续）
申办者应当在消费品展销会举办日三十天前，向工商行政管理部门提出登记申请。
申请时应当提交下列文件：
（一）举办消费品展销会的登记申请书；
（二）场地使用证明；
（三）消费品展销会组织方案。
申办者为企业法人的，应提交企业法人营业执照副本。共同举办消费品展销会的，应提交共同举办的协议书。举办属于大型活动的消费品展销会，需按有关规定另行报批。

第十条（审核和通知）
工商行政管理部门收到申请书后，应当在十天内作出审核决定，并发出是否核准登记的书面通知；对不予核准登记的，应当在书面通知中说明理由。
对审核同意去外省市举办消费品展销会的，应发给同意外出举办消费品展销会的证明书。
核准登记的书面通知应当载明下列事项：
（一）消费品展销会名称；
（二）举办者名称；
（三）举办地点；
（四）起止时间；
（五）经营商品的范围。

第十一条（变更审核）
消费品展销会名称、举办者名称、举办地点、起止时间和经营商品的范围发生变更时，举办者应向工商行政管理部门提出变更申请。
工商行政管理部门应在十天内对变更申请作出审核决定，并发出是否核准变更登记的书面通知。

第十二条（举办者职责）
举办者负责消费品展销会的组织管理，并应对经营者的参会资格和条件进行审核。

第十三条（参会对象）
下列单位和个人可以参加消费品展销会从事经营活动：
（一）企业法人；
（二）个体工商户；
（三）其他经济组织。

第十四条（经营范围）
经营者参加消费品展销会，其经营范围应当同营业执照核准的经营范围相一致。

第十五条（民事责任）
举办者因组织管理不善使经营者的合法权益受到损害的，应当承担民事责任。
消费者在消费品展销会购买商品，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿；消费品展销会结束后，也可以向举办者要求赔偿。举办者赔偿后，有权向经营者追偿。
举办者为两个以上的，消费者可以向申办者要求赔偿；其他举办者承担连带责任。

第十六条（刑事责任）
举办者和经营者违反法律、法规、侵犯消费者权益，情节严重构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

第十七条（行政处罚）
举办者伪造、涂改、出借、转让消费品展销会审核文件的，由工商行政管理部门没收违法所得，并可处以5000元以上20000元以下的罚款。
举办者未经审核登记，擅自举办消费品展销会或者超越核准登记事项举办消费品展销会的，工商行政管理部门可以责令其停止经营活动，没收违法所得，并可处以10000元以上100000元以下的罚款。

第十八条（复议和诉讼）
当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议，或者向人民法院提起诉讼。

第十九条（应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由上海市工商行政管理局负责解释。

第二十条（实施日期）
本办法自1995年8月1日施行。

上海市消费品展销会登记管理暂行办法

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