宁波市人民政府印发《关于鼓励出国留学人员参加宁波建设的若干规定》的通知

宁波市人民政府印发《关于鼓励
出国留学人员参加宁波建设的若干规定》的通知

（甬政〔1995〕16号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《关于鼓励出国留学人员参加宁波建设的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
鼓励和吸引更多的出国留学人员参加宁波的建设，对于缓解我市高层次技术人才及经营管理人才严重短缺的局面，加快我市向社会主义现代化国际港口城市迈进具有十分重要的意义。各地、各部门要充分重视这项工作，切实抓紧抓好。

宁波市人民政府
一九九五年八月十八日
关于鼓励出国留学人员参加宁波建设的若干规定

第一条为适应我市改革开放和经济建设对高层次人才的需要，鼓励出国留学人员参加宁波建设，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称出国留学人员（以下简称留学人员）是指我国公民受公派或自费出国（境）学习，在国（境）外获得学士以上学位者；在国内已具有大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，在国（境）外高等院校、科研机构学习一年以上取得科研成果者；其他为我市急需的且确有真才实学的留学人员。

第三条宁波市人事局综合管理留学人员参加本市建设的有关工作，其下属的宁波留学服务中心（宁波留学出国人员工作站）具体承担留学人员来本市工作的信息咨询、工作安置、管理服务等工作。

第四条鼓励留学人员参加宁波建设，确保其来去自由。
留学人员可以采取多种形式参加本市建设：
（一）在本市的国家机关、企业、事业单位工作；
（二）在由本市投资兴办的境外企业及其驻甬机构工作；
（三）在本市单位驻境外机构工作；
（四）受聘在境外承担专项工作；
（五）来本市进行技术转让、技术承包、项目承包；
（六）以境外注册公司的名义来本市投资或以本人专利、专有技术和资金在本市的企业投资入股；
（七）在本市自办、合办企业。

第五条留学人员来本市投资或兴办企业、从事研究或生产高新科技产品的，可按规定享受先进高科技企业、先进技术型企业、产品出口型企业或外商投资企业的优惠待遇。

第六条留学人员来本市进行科研和从事新产品、新技术开发的，可优先立项，可向市人事局申请宁波留学回国人员科研择优资助基金，可通过宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）向国家有关部门申请科研择优资助经费；年龄在35周岁以下学有专长的留学人员，还可向宁波市科委申请宁波市青年科学基金。
用人单位应优先为其提供科研经费和其他必需条件。

第七条留学人员在本市研究开发高新技术产品，按有关规定可在投产获利当年税后留利中提取3％－6％的酬金。不能直接计算经济效益的项目，由受益单位根据其受益的程度，给予一定的报酬。

第八条留学人员为本市引进项目并取得经济效益的，参照有关规定可从获利年度起一年内所获税后利润中提取1％－5％的酬金。

第九条留学人员应邀来本市讲学、进行科技交流等短期、不定期服务的，应从优付其酬金。自愿短期回国来本市非教育系统工作的留学人员，可提前通过宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）向国家人事部申请一次单程或往返国际旅费的资助，其在国内费用（工作津贴、食宿交通费、研究费等）由用人单位负责或双方协商解决。留学人员无偿来本市帮助工作超过六个月的，可携带配偶，并可享受在甬旅游一周，其夫妇的生活费和旅游费用由用人单位提供。

第十条留学人员来本市定居工作的，可在全市范围内选择户口落户地。
短期应聘来本市工作或投资的，宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）可为其代办《工作寄住证》，凭《工作寄住证》可享受本市常住户口的有关待遇。

第十一条原无公职的留学人员来本市定居工作，由用人单位申请，经业务主管部门考核合格，报市人事局批准后办理录用手续；无主管部门的，由用人单位报经市人事局批准后录用。

第十二条留学人员到本市企事业单位工作，不受编制、增人指标、工资基金、工资总额的限制。接收单位可分别向有关部门专项报批。
留学人员受聘在本市担任专业技术职务的，不受指标限制。对在国（境）外获得硕士、博士学位的，可分别确定中级和副高级专业技术职务任职资格，对其中突出的优秀人才可予以破格聘任。

第十三条在国（境）外获得硕士、博士学位或出国（境）前属停薪留职的留学人员来本市工作的，其在国（境）外留学年限或停薪留职期限按连续工龄计算。

第十四条留学人员的工资待遇，按其工作岗位或担任的职务确定。对在国（境）外取得博士学位或出国前具有副高级以上职称、出国（境）学习一年以上并在国内取得相当于省部级以上科研成果的人员，由用人单位每月补贴100元；对在国（境）外取得硕士学位或出国前具有中级职称、出国（境）学习两年以上并在国内取得相当于地市级以上科研成果的人员，由用人单位每月补贴50元。

第十五条留学人员的住房由用人单位优先安排。
短期来本市工作的，可由用人单位委托宁波市留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）租借人才公寓。
来本市定居工作的，其住房安排应不低于市有关规定相对应的标准；对长期在本市定居工作、要求购买居住公房产权的，可以享受本市房改政策规定的待遇。

第十六条对取得硕士以上学位来本市工作并定居的留学人员，用人单位应发给5000－10000元安家费，企业和经费自收自支的事业单位可按此标准视情增加安家费的额度。发给安家费后，留学人员工作满五年不调离的，安家费可不退还；不满五年调离的，按每少工作一年（不满一年按一年算）退20％，以此类推。

第十七条来本市定居工作的留学人员，其随归配偶、子女或国内随调、随迁的配偶及未满16周岁或在普通中学就读的子女的户粮关系可以随迁。随归配偶原有工作的，可根据本人专长和意愿由人事、劳动部门安排工作；其他随归、随调、随迁的配偶及已成年子女，由接收留学人员的单位或上级主管部门安排工作，也可由当地人才交流机构和劳动服务机构推荐安排。配偶、子女是农业户口的，可以办理“农转非”，由有关部门帮助其安置就业。
随归、随迁的未成年子女，由户口所在地的教育行政主管部门安排到到就近中小学入学。在国（境）外生活五年以上，在语言文字适用期（三年）内升学，予以加分照顾。

第十八条获得国（境）外永久居留权以及获博士学位的留学人员来本市工作或永久定居的，海关凭有关证明，对自用安家物品包括家电，在合理数量范围内准予免税进口，并可用现汇购买自用免税国产小汽车。

第十九条留学人员因科研急需，可自行进口少量的试剂、原料、配件等，由用人单位向海关提出申请，予以免税放行。所需小额外汇，凭单位的用汇证明经市外汇管理部门批准，在外汇指定银行兑付。

第二十条取得国（境）外永久居留权的留学人员在本市工作、服务期间取得的合法收入，凭用人单位有效凭证和完税证明，可按规定办理购汇、汇出和携带出境。

第二十一条留学人员来本市工作后，完成约定的科研项目、工作任务或受聘合同期满的，根据“双向选择”的原则，可续聘，也可自主重新选择用人单位和工作。持有我国有效护照和外国再入境签证的，可自由出入境。宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）应帮助其办理续签合同、联系单位、转递行政关系和人事档案以及出入境等手续。

第二十二条国家人事部或国家教委分配来本市工作的留学人员，由宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）负责接转关系或另行安排。
短期来本市工作的，与用人单位签订短期聘用协议，经宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）鉴证后，派到用人单位工作。一时难以落实工作单位的，经批准可以由宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）暂时接收并帮助安排其工作，但在宁波留学服务中心（宁波留学回国人员工作站）停留时间最多不超过两年。

第二十三条本规定由宁波市人事局负责解释。

第二十四条本规定自发布之日起施行。

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