• 【发布单位】天津市
• 【发布文号】--
• 【发布日期】1999-07-12
• 【生效日期】1999-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

天津市人民政府办公厅转发市计委 关于编制《天津市生态环境建设规划》工作方案的通知

天津市人民政府办公厅转发市计委
关于编制《天津市生态环境建设规划》工作方案的通知





各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：



 市计委《关于编制〈天津市生态环境建设规划〉的工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。



 一九九九年七月三十日





 关于编制《天津市生态环境建设规划》的工作方案



 根据《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》（国发〔1998〕36号）要求和市人民政府领导同志意见，结合我市实际情况，现就编制《天津市生态环境建设规划》提出以下工作方案。



 一、指导思想



 以邓小平理论为指导，以《全国生态环境建设规划》和有关法律、法规为依据，从我市的实际出发，针对生态环境面临的突出矛盾和问题，遵循自然规律和经济规律，统筹规划，分步实施，突出重点，量力而行。以科技为先导，以重点地区治理开发为突破口，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。调动和组织全社会力量，投入到生态环境建设中来，努力改善我市生态环境，提高人民生活质量，推动可持续发展战略，把我市建设成环境优美的现代化国际港口大都市。



 二、主要内容



 （一）研究分析我市生态环境建设的状况。在调查研究基础上，弄清我市生态环境的基本情况，总结成功经验，找出存在问题及原因。



 （二） 研究制定我市生态环境建设的奋斗目标。 依据《全国生态环境建设规划》，结合我市“九五”计划及2010年远景规划，提出切合实际、具有我市特色的奋斗目标。主要包括：近期目标（从现在起到2010年）、中期目标(2011-2030年)、远期目标（2031-2050年）。



 （三）研究制定我市生态环境建设的总体布局及发展战略。我市生态环境大致可分为四个不同类型区，即：北部山区、中部平原区（包括城市中心区）、滨海地区、渤海近海海域。根据国家生态环境建设的总体要求及我市特点，制定出生态环境建设的发展战略。



 （四）研究制定我市生态环境建设专项规划。依据国家有关部门制定的生态环境建设各专项规划，结合我市实际，在进行课题调研的基础上，制定出农业、林业、水资源、自然保护区、近海海域、市区生态环境建设等专项规划（见附表一、附表二）。



 （五）研究提出优先实施的重点工程和示范区。依据生态环境建设的总体布局及发展战略，针对生态环境建设的重点及难点，选择和确定一批优先实施的重点工程，选建一批生态环境建设示范区，纳入国民经济发展总体规划，并争取列入国家级优先项目计划。



 （六）研究制定实施规划的对策、措施。



 三、方法步骤



 《天津市生态环境建设规划》的编制工作采取行政部门与专家相结合、职能部门与各区县相结合的方法，分三个阶段，用一年时间完成。



 （一）准备阶段（从1999年7月初至9月底）。主要工作：



 1.制定规划工作方案；



 2.落实组织，成立编制《天津市生态环境建设规划》领导小组及办公室；



 3.进行全市生态环境状况调查，收集、整理规划资料；



 4.研究编写《天津市生态环境建设规划》提纲；



 5.研究确定重点调研课题和专项规划；



 6.召开编制规划部署动员会议，明确工作分工及完成时限。



 （二） 研究起草阶段（从1999年10月初至2000年3月中旬）。主要工作：



 1、开展重点课题调查研究，并完成课题调研报告；



 2、 各有关职能部门编制完成生态环境建设专项规划，并组织专家组和领导小组进行评审；



 3、 由各职能部门和各区县分别提出生态环境建设重点项目；



 4、由职能部门提出生态环境建设示范区方案；



 5、完成《天津市生态环境建设规划》初稿。



 （三）完善汇总阶段（从2000年3月中旬至6月底）。主要工作：



 1、组织专家组对重点课题调研报告进行评审；



 2、对上报生态环境建设重点项目进行方案论证、优选，建立项目库；



 3、确定生态环境建设示范区工作方案，并开展工作；



 4、 修改、审定、完成并上报《天津市生态环境建设规划》。



 四、组织领导



 （一）成立编制天津市生态环境建设规划领导小组，负责规划编制的领导工作。



 组长：杨新成



 副组长：唐延芹、李亚力(常务)、崔士光、邢振纲



 副组长单位：市计委、市农办、市环保局。



 成员单位：市计委、经委、建委、科委，市农办、滨海办、法制办、绿化办，市环保局、农林局、水利局、财政局、规划（土地）局、海洋局、园林局、气象局。



 领导小组下设办公室。办公室主任、副主任分别由市计委、市环保局负责同志担任。办公室设在市计委国土办，各有关委、办、局和区、县确定一至二名同志负责联络及协调工作。



 （二）成立专家组，负责规划的调研、咨询、评审工作。拟聘请国家及本市生态、环境、农业、林业、水利等方面专家参加。



 （三）成立规划编写组，负责规划的起草工作。以市计委和市环保局为主，并请有关委、办、局及市科研机构、大专院校的专家、教授参加。



 以上如无不妥，请批转执行。





 附表一：天津市生态环境建设专项规划

 附表二：《天津市生态环境建设规划》重点调研课题



 天津市发展计划委员会

 一九九九年七月十二日