河北省人民政府关于做好2001年重点项目建设工作的意见

河北省人民政府关于做好2001年重点项目建设工作的意见

(冀政[2001]18号)

各设区市人民政府，省政府各部门：

为做好2001年全省重点项目建设工作，现提出如下意见：

一、2001年全省重点建设工作的指导思想
紧紧围绕扩大内需，拉动经济增长，调整经济结构，提高投资效益，突出抓好重大基础设施、重点行业技术改造、高科技产业化和信息化项目建设；完善管理制度，强化建设资金协调和监管，营造良好的建设环境，努力加快建设进度；加大国债和省财政投资项目稽察工作力度，确保工程质量和资金安全，全面完成全年重点建设任务，为实现“十五”计划目标开好局。
二、2001年重点建设项目总体安排
（一）项目选择范围：一是2000年省重点建设项目中的结转项目；二是新增的国债项目及大中型基本建设和重大技术改造项目；三是实现经济结构战略性调整的企业技术进步、高新技术产业化、推进国民经济和社会信息化项目；四是使用省预算内资金和省级资本金的项目等。
（二）项目总体安排：2001年共计划安排省重点建设项目140项，总投资1232亿元，年计划投资233亿元，年用款计划275亿元。这些项目按建设性质分：基建项目106项，年计划投资189亿元，占全省重点建设项目年计划投资的81．1％；技改项目34项，年计划投资44亿元，占18．9％。按建设进度分：续建项目105项，年计划投资197亿元，占全省重点建设项目年计划投资的84．5％；新开工项目35项，年计划投资36亿元，占15．5％。按管理层次分：国家部属项目11项，年计划投资41．6亿元，占全省重点建设项目年计划投资的17．8％；省管项目35项，年计划投资138．4亿元，占59．4％；市管项目94项，年计划投资53亿元，占22．8％。今年计划建成投产45个项目。
三、做好2001年重点建设工作的主要措施
2001年是“十五”计划的第一年，重点建设肩负着增加投入，拉动经济增长的重任。当前，重点建设工作中还存在不少问题，如大型项目减少，建设资金筹措渠道不宽，管理制度尚需健全，建设环境亟待改善等，所有这些都影响了重点建设的顺利进行和重点建设作用的充分发挥。为此，今年重点建设工作要着重从以下几个方面进一步加大工作力度。
（一）进一步加强领导。各级各部门要高度重视重点建设工作，认真落实重点建设管理责任制，主要领导负总责，亲自抓。各级领导要经常深入项目，调查研究，督导检查，及时协调各种问题，加快建设进度。要认真总结“九五”重点建设工作，不断探索重点建设管理的新办法、新举措，切实提高管理水平和管理实效。对今年计划新开工的重点建设项目，要按照行政审批制度改革的精神，简化审批手续，提高工作效率，尽快开工建设。要加强重点项目谋划工作力度，加快前期工作步伐。对今年新增国债项目，要按重点建设项目的管理办法，严格进行管理。
（二）努力拓宽筹资渠道，确保建设资金落实和到位。要积极申请国债资金用于重点建设，用于建设的财政资金要集中用于重点建设；继续发挥金融机构的主渠道作用，努力增加重点项目银行贷款规模；积极做好重点项目利用省外和境外资金工作，认真研究和实施启动社会资金办法，努力实现重点建设项目投资主体多元化。要认真组织实行重点项目发布制度、重点项目资金定期调度衔接制度，为进一步拓宽资金渠道创造条件，为资金供需双方提供加强合作的机会。同时，要及时掌握重点项目资金落实情况，做好资金供应方的工作，提高资金到位率。
（三）强化重点建设管理。重点建设必须严格按照项目法人责任制、招投标制、监理制、审计制、项目管理责任制等组织实施。各市及省有关部门要加强监督检查，发现问题及时督促有关单位整改。各级重点建设管理部门要注意总结推广先进管理经验，不断提高重点建设管理水平。
（四）积极营造重点建设良好环境。要加强对重点项目规划、征地、拆迁、安置补偿以及安全保卫等问题的协调工作，努力加快工程建设进度。要做好项目建设中各类问题的预防工作，力争做到事前避免和化解矛盾。省计委、重点办要会同省财政、物价、公安等部门，认真研究解决重点建设工作中在收费、行政审批等方面存在的问题，制定相关政策，改善建设环境。要充分利用各种新闻媒体，加强重点建设宣传工作，对劣质的工程和侵吞国家资金、破坏阻挠施工的行为坚决予以曝光，为重点建设工作创造良好的舆论氛围。
（五）加大稽察工作力度。省重点建设项目稽察特派员办公室要继续把对重点项目前期工作、招投标、资金使用和工程质量的稽察，作为稽察工作的重点，及时纠正各种违规违法问题。同时，要努力提高稽察工作水平，做到稽察和整改、稽察和管理、稽察和服务、稽察和预防相结合，为做好我省重点建设工作发挥更大作用。
附：河北省2001年重点项目建设计划
二○○一年三月二十日

河北省人民政府关于做好2001年重点项目建设工作的意见

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