河北省人民政府办公厅关于实施舍饲圈养严禁放牧的通知

河北省人民政府办公厅关于实施舍饲圈养严禁放牧的通知

(办字[2002]31号)

各设区市人民政府，省政府有关部门：

为加快我省生态建设步伐，从根本上遏制因放牧对森林草原造成的破坏，巩固我省生态环境建设成果，实现畜牧业生产方式和增长方式的转变，促进经济和社会的可持续发展，特作如下通知：

一、提高认识，加强领导，明确责任。各市要提高对实施防沙治沙工程，改善我省尤其是首都周围生态环境重要性的认识，把禁止放牧、实施舍饲圈养作为巩固生态建设成果的重要手段，列入议事日程和生态环境建设总体规划，切实做到工程建设与舍饲圈养同步协调发展。要根据本地实际，尽快制定实施舍饲圈养、严禁放牧的具体方案和措施。要落实行政领导负总责，畜牧主管部门具体负责的责任制，做到责任到人，任务到人，确保年底基本完成舍饲圈养任务，张家口、承德及沙化治理区域全部完成任务。

二、加大结构调整和资金投入力度。积极调整种植业结构，实行改粮种草，加快粮食作物――经济作物二元结构向粮食作物――经济作物――饲料作物三元结构转变，扩大高产优质饲草（料）作物种植面积，减轻草场压力，增加饲草总量，为舍饲养殖创造条件。各市政府要利用可用资金，千方百计增加投入，扶持舍饲养殖。

三、充分利用各种宣传媒体，广泛深入宣传实施舍饲圈养对保护生态环境，增加农民收入，确保畜牧业持续健康发展的作用，做到家喻户晓，使舍饲圈养工作变成养畜户的自觉行动。

四、进一步完善落实草地承包责任制。认真做好草地的确权发证工作，明确双方权责利，完善承包合同。承包草地一律作为割草场，严禁放牧利用。建立合理的草场使用权流转机制，允许农牧民依法继承、转让草场使用权。

五、各级畜牧主管部门要深入基层，帮助农民制定切实可行的结构调整方案和舍饲圈养规划，普及推广良种、良舍、良料、良法配套舍饲养殖技术，为舍饲养殖户提供系列化服务，促进畜牧业生产由粗放型经营向高效集约化经营方式转变，保证生态环境和畜牧业协调发展。要加强对舍饲圈养资金的监督管理，保证专款专用。

二○○二年四月二十八日

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