河北省高等学校布局结构调整方案

河北省高等学校布局结构调整方案

(冀政[2002]29号)

各设区市人民政府，省政府各部门：

《河北省高等学校布局结构调整方案》已经2002年5月13日省政府第53次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、按照管理权限，本科院校（包括专科学校改建或并入本科院校）和医学、师范类专科学校的设置，须报经教育部评估批准后实施；各有关市政府和省有关部门要进一步抓紧抓好筹建工作。其他学校在2002年暑期前完成调整、合并工作，新学期开学后按新的管理体制运转。

二、要切实加强学校思想政治工作，确保学校秩序和校园生活秩序的稳定，确保这次布局结构调整的顺利进行。

二○○二年七月二日

河北省高等学校布局结构调整方案

为进一步落实科教兴冀战略，加快我省高等教育发展，根据《国务院关于进一步调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构的决定》（国发〔1999〕26号）和《中共河北省委河北省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施意见》（冀发〔1999〕33号），制定本方案。
一、指导思想和原则
以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届五中全会、六中全会精神为指导，适应科教兴冀、建设现代化河北的需要，进一步调整优化全省高等学校的布局结构，合理配置教育资源，扩大高等教育特别是本科教育的培养规模，提高办学层次和整体办学水平，为实现我省现代化建设第三步战略目标奠定更加坚实的人才和知识基础。
（一）调大、调强、调出特色。通过合并、改建、改制、合作等形式，进一步扩大高等院校特别是本科院校的办学规模，增强高等学校的综合实力和为区域经济社会发展服务的能力，使我省高等教育的布局、层次和学科专业结构更加具有鲜明的地方特色。
（二）立足省情实际进行调整。主要通过对现有本专科教育资源的优化重组，合理配置，着力提高我省高层次人才的培养能力。现有省属骨干大学之间不再进行调整合并，市属职业技术学院不与其他学校合并，不搞跨城市的搬迁、合并。
（三）积极发展本科教育。鼓励和扶持省属骨干大学及其他本科院校继续适度扩大办学规模；将部分办学条件较好、办学水平较高的大中专学校并入本科院校；鼓励和扶持综合实力较强的专科学校积极创造条件，改建为本科院校。
（四）充分调动设区市政府发展区域高等教育的积极性。鼓励有条件的设区市依托基础较好、水平较高的市属专科学校改建本科院校；鼓励各设区市进一步扩大市属职业技术学院和其他专科学校的办学规模。
（五）大力发展高等职业教育。再选择一批办学条件较好、办学水平较高的成人高校和重点中专学校，改建为面向我省主要行业和主导产业的职业技术学院，尽快构建起纵（行业）横（设区市）结合、分工合理的高等职业教育体系框架。
二、目标任务
（一）办学规模。“十五”期间，10所省属骨干大学全日制在校生校均规模达到2万人左右，本科院校校均规模达到1万人左右，专科学校校均规模达到5000人以上。到2005年，全省高等教育毛入学率达到15％，高等教育总规模达到100万人左右，其中普通高校全日制在校生达到52万人。
（二）办学水平。“十五”期间，力争建成2－3所具有国内一流水平和鲜明特色的教学科研型大学，使4－5所大学（学院）进入全国同类院校前列；力争建成6个国家级重点学科、100个左右的省级重点学科和20个省级重点实验室；力争建成2－3所国家示范性职业技术学院。到2005年，在普通高校招生和在校生总数中，本科生所占比例分别达到50％和55％以上，彻底扭转本专倒挂的状况。
（三）办学体制。鼓励和支持社会力量积极举办高等教育或参与高等学校建设；选择部分办学条件较好、教学质量较高的专修学院改建为具有独立发放学历文凭资格的民办高等学校；继续下大力抓好高校“民办公助”二级学院的巩固提高工作，确保各二级学院持续健康发展；尽快形成以政府办学为主体、公办高校和民办高校共同发展的新格局。
（四）区域布局。利用石家庄、保定、唐山、廊坊、秦皇岛等市的区位优势和高校较为集中的有利条件，积极吸引京、津等外地高校到这些地区办分校、建新校；同时，积极创造条件，加快邯郸、张家口、承德、邢台、衡水、沧州等地高等教育的发展。
三、政策措施
（一）多渠道筹措资金，保障调整工作顺利进行。省财政安排专项经费，支持省属高校的调整、重组；省计划、财政部门逐步增加省属高校的基建投资；各市政府要相应加大对所属学校的财政支持力度。各高校也要通过积极吸引社会投资、银校合作融资、学校资产置换、校办产业创收等形式，多渠道筹措学校发展所需资金。
（二）高等学校建设用地及基建工程，依照《河北省人民政府贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》（冀政〔2001〕59号）和《河北省人民政府办公厅关于高等学校学生公寓建设有关规费减免的通知》（办字〔2001〕37号）的有关规定，享受优惠政策。各级国土资源、建设等部门在学校征用土地、校产置换等方面要简化手续、从快审批。
（三）各调整合并学校目前已开工在建的项目，仍按原投资渠道进行。
（四）调整合并的新校校级领导班子，按照学校隶属关系和干部管理权限进行考察任免。调整前各校的原校、处（系、部）级干部的待遇，调整后保留不变；调整后新提任的校、处（系、部）级干部的待遇，按照新校的相应规格对待。新组建的职业技术学院，其干部职级与专科学校同等待遇。
四、组织实施
这次高校布局结构调整工作在省政府统一领导下，由省教育厅会同省委组织部、省委高校工委、省计委、经贸委、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、监察厅、审计厅、物价局、编委办及各设区市人民政府组织实施。
（一）省有关部门和各设区市人民政府要高度重视，精心组织，通力协作，密切配合，共同做好高等学校布局结构调整工作。
（二）省属学校的调整，由省教育厅、计委、财政厅及有关部门共同完成学校事业费、基建投资等有关资金和固定资产的划转与核拨工作。由省教育厅会同省人事厅、编委办、劳动和社会保障厅等部门负责完成学校工资总额、人员编制、公费医疗经费的划转和核拨，并做好学校的人事、档案等交接工作。由省审计厅会同省财政厅、教育厅，按有关法律法规对每所学校的财务状况进行审计，确保学校的国有资产不流失。由省监察厅负责对院校调整期间有关政策落实情况和有关纪律遵守情况进行监督。
（三）市属学校的调整和建设由各设区市政府负责组织实施。
（四）各设区市政府要统筹规划、积极推进本地新高教区（高校新校区）特别是大学生公寓园区建设，并优先安排落实各项市政配套基础设施，为高校布局结构调整与长远发展创造良好的条件。
（五）院校调整期间，各合并学校要切实加强人员、机构和资产管理，不得借合并之机增设机构、突击提干，不得突击花钱、调入除骨干教师之外的人员。
（六）各调整合并院校领导班子要切实加强思想政治工作，确保院校调整合并的顺利进行，确保调整期间学校教学、工作、生活秩序的稳定。
（七）按照国家规定，本科院校（包括专科学校改建或并入本科院校）和医学、师范类专科学校的设置，报经教育部批准后实施。其他学校在2002年暑期前完成调整、合并工作，新学期开学后按新的管理体制运转。
附：河北省高等学校布局结构调整方案表
河北省高等学校布局结构调整方案表
序号
新组建
学校名称
主管部门
（单位）
原学校名称
原主管部门
（单位）
备注
一将部分条件较好、实力较强的专科学校与本科院校合并，组建多科性大学
1
××大学教育厅河北建筑科技学院
华北水利水电学院（邯郸）
邯郸医学高等专科学校
邯郸农业高等专科学校
教育厅
教育厅
教育厅
教育厅
校名待定2
××大学教育厅张家口医学院
张家口师范专科学校
张家口农业高等专科学校
教育厅
教育厅
教育厅
二将部分条件较好、与本科院校相毗邻的专科或中专学校并入本科院校
3
河北经贸
大学
教育厅河北电子工业学校
河北经贸大学
石家庄市
教育厅4
石家庄经济
学院
教育厅河北经贸管理干部学院
石家庄经济学院
省经贸委
教育厅
三依托现有基础较好的专科学校，充实完善后，改建本科院校
5石家庄学院石家庄市石家庄师范专科学校石家庄市6保定学院保定市保定师范专科学校保定市7邯郸学院邯郸市邯郸师范专科学校邯郸市8邢台学院邢台市邢台高等师范专科学校邢台市已经教育部
批准9
唐山学院唐山市唐山高等专科学校
西南交通大学唐山分校
唐山市职工大学
唐山市
唐山市
唐山市
已经教育部
批准10沧州学院沧州市沧州师范专科学校沧州市11衡水学院衡水市衡水师范专科学校衡水市12承德学院承德市承德民族师范高等专科学校承德市13
华北航天
工业学院
教育厅华北航天工业学院教育厅14××学院教育厅保定金融高等专科学校教育厅校名待定15××学院教育厅承德石油高等专科学校教育厅校名待定
四组建一批职业技术学院（专科学校）
16
河北职业
技术学院
教育厅河北职业技术学院、农业部乡镇企
业管理干部学院
省教育厅17
邢台医学高
等专科学校
邢台市邢台卫生学校邢台市已经教育部
批准18筹建廊坊职业技术学院廊坊市举办19组建一批主要为我省支柱产业或重点行业服务的职业技术学院20选择部分民办学校改建为具有独立发放高等学历文凭资格的职业技术学院

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