-特别策划：58部法规7月1日开始实施（全文）-

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    中国法院网讯   7月1日，将有58部法律、法规、规章开始实施。其中，国家级法规29部，地方级法规29部。
    本月法规的一大亮点是《中华人民共和国行政许可法》的实施。这一法律的实施，标志着中国有关行政管理方面的法律已经比较完备，行政法的基本框架已经形成。通过建立规范的行政许可制度，政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系得到妥善处理。《行政许可法》出台后，国务院、民政部、海关总署、国家工商总局等政府机关和各地方政府纷纷制定或修改相关法规，以贯彻落实其精神，一个服务型政府正在打造。
    此外，本月还有一批重要的国家级法规，如涉及归国华侨的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，涉及金融的《证券投资基金信息披露管理办法》，涉及外贸的《中华人民共和国对外贸易法》、《对外贸易经营者备案登记办法》、《煤炭出口配额管理办法》、《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法》、《对外援助物资项目实施企业资格认定办法》，涉及公证的《开奖公证细则》，涉及认证市场监管的《认证及认证培训、咨询人员管理办法》、《认证培训机构管理办法》、《认证咨询机构管理办法》，涉及道路运输安全的《中华人民共和国道路运输条例》，涉及生产安全的《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》，涉及农村卫生的《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》，涉及教育的《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》等国家行政部门对相关行业加强指导、监督和管理的法规。

国家级的法律、法规、规章如下：

发布单位	名称	解读	文号
全国人民代表大会常务委员会	中华人民共和国行政许可法	上收行政许可设定权、严格界定了行政许可的事项范围、一个窗口对外集中办理行政许可、明确禁止地方保护主义、行政许可不得收取任何费用	中华人民共和国主席令第7号
全国人民代表大会常务委员会	中华人民共和国对外贸易法（2004修订）	个人可从事外贸经营活动取消了对货物和技术进出口经营权的审批，只要求外贸经营者进行备案登记。	中华人民共和国主席令第15号
国务院	中华人民共和国道路运输条例	在3年内无重大交通责任事故的，方可担任客运驾驶员。从事危险货物运输的司机必须取得上岗资格证	国务院令第406号
国务院	危险废物经营许可证管理办法	危险废物实行分类、许可经营	国务院令第408号
国务院	中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法	归侨、侨眷依法投资开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农业、林业生产等，地方人民政府应给予支持	国务院令第410号
教育部	中华人民共和国中外合作办学条例实施办法	中外合作办学机构的名称不得冠以中国、中华、全国等字样公务员不得参加中外合作办学机构的理事会、董事会等	教育部令第20号
商务部	商务部行政复议实施办法	规定了可以向商务部申请行政复议的范围	商务部令2004年第7号
商务部	对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）	凡符合条件的企业经批准均可获得承担援外任务的资格	商务部令2004年第9号
商务部	对外援助物资项目实施企业资格认定办法	凡符合条件的企业经批准均可获得承担援外任务的资格	商务部令2004年第10号
商务部	对外贸易经营者备案登记办法	从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者应向商务部或其委托机构办理备案登记已取得货物和技术进出口经营资格仅在原核准范围内从事经营活动的不再办理备案登记	商务部令2004年第14号
国家发展和改革委员会、商务部、海关总署	煤炭出口配额管理办法	煤炭出口施行宏观调控国家发改委会同商务部负责确定全国煤炭出口配额总量及分配工作	国家发展和改革委员会、商务部、海关总署令第7号
海关总署	中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法	明确了对实行配额管理或者加征反倾销税、反补贴税、保障措施关税的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的内销审批和海关监管	海关总署令第111号
海关总署	中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法	细化了知识产权权利人应向海关提供担保费用的数额明确了海关没收的侵权货物的处置	海关总署令第114号
海关总署	中华人民共和国海关实施《中华人民共和国行政许可法》办法	海关行政许可的归口管理部门是海关法制部门	海关总署令第117号
司法部	开奖公证细则（试行）	设置了开奖公证程序赋予了公证处在开奖公证过程中进行全程监督的权力	司发通〔2004〕87号
民政部	民政部门实施行政许可办法	4项制度防滥用权力	民政部令第25号
中国证券监督管理委员会	证券投资基金信息披露管理办法	打造阳光基金，保障投资者权利。具体内容比原有规定有了诸多改进	中国证券监督管理委员会令第19号
农业部	中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定	发生重大级的渔业船舶水上事故各级渔政渔港监督管理机构可直接上报农业部	农渔发[2004]13号
国家工商行政管理总局	企业登记程序规定	如何实施当场登记作出了相应规定	国家工商行政管理总局令第9号
国家工商行政管理总局	企业名称登记管理实施办法（2004年修订）	对企业名称核准程序和应提交的文件进行了简化	国家工商行政管理总局令第10号
国家工商行政管理总局	公司注册资本登记管理规定	公司可以用资本公积金、盈余公积金和未分配利润转增注册资本三种申请增加注册资本	国家工商行政管理总局令第11号
国家工商行政管理总局	企业经营范围登记管理规定	明确了必须审批的和企业自由申请的经营范围	国家工商行政管理总局令第12号
卫生部	乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定	卫生部将定期培训乡村医生每五年至少进修一次
国家质量监督检验检疫总局	认证及认证培训、咨询人员管理办法	认证及认证培训、咨询人员执业分为专职和兼职执业不得跨所	国家质量监督检验检疫总局令第61号
国家认证认可监督管理委员会	认证培训机构管理办法	认证及认证培训、咨询人员执业分为专职和兼职执业不得跨所	国家认证认可监督管理委员会公告2004年第15号
国家认证认可监督管理委员会	认证咨询机构管理办法	不具备咨询师注册资格的人员不得独立承担认证咨询工作认证咨询人员不得从事认证活动	国家认证认可监督管理委员会公告2004年第14号
国家知识产权局	专利文献号标准（ZC 0007-2004）		国家知识产权局局令第33号
国家知识产权局	专利文献种类标识代码标准（ZC 0008-2004）		国家知识产权局局令第34号
国家发展和改革委员会	《石油化工安全仪表系统设计规范》等19项石油化工行业标准		国家发展和改革委员会公告2004年第14号

地方级的法规、规章如下：

发布单位	名称	文号
北京市	北京市建设征地补偿安置办法	北京市人民政府令第148号
河北省	河北省城市房地产开发经营管理规定	河北省人民政府令〔2004〕第3号
山西省大同市	大同市村务公开条例
山西省大同市	大同市行政执法责任制条例
上海市	上海市扬尘污染防治管理办法	上海市人民政府令第23号
上海市	上海市实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法	上海市人民政府令第24号
浙江省	浙江省民办非企业单位管理暂行办法	浙江省人民政府令第172号
浙江省	浙江省建设工程造价计价管理办法	浙江省人民政府令第173号
浙江省	浙江省女职工劳动保护办法	浙江省人民政府令第174号
浙江省	浙江省林木采伐管理办法	浙江省政府令第175号
浙江省宁波市	宁波市燃气管理条例
安徽省	安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定（2004修订）	安徽省人大常委会公告第12号
福建省厦门市	厦门经济特区户外广告管理办法	厦门市人民代表大会常务委员会公告第13号
江西省	江西省木材运输监督管理办法	江西省人民政府令第129号
山东省	山东省港口管理办法	山东省人民政府令第166号
河南省	河南省防雷减灾实施办法
湖北省武汉市	武汉市政府信息公开暂行规定	武汉市人民政府令第156号
海南省	海南经济特区促进私营个体经济发展条例	海南省人大常委会公告第10号
海南省	海南经济特区工伤保险若干规定
海南省	海南省企业国有产权转让管理若干规定	海南省人民政府令第176号
海南省	海南省企业国有产权交易监督管理办法	海南省人民政府令第177号
重庆市	重庆市行政机关规范性文件审查登记办法	重庆市人民政府令第168号
重庆市	重庆市政府部门行政首长问责暂行办法	重庆市人民政府令第169号
重庆市	重庆市政务信息公开暂行办法	重庆市人民政府令第170号
四川省	四川省公共消防设施条例
贵州省	贵州省红十字会条例
贵州省贵阳市	贵阳市公共餐饮具卫生管理办法
青海省	青海省实施《工伤保险条例》办法	青海省人民政府令第42号
新疆维吾尔自治区	新疆维吾尔自治区保安服务管理办法	新疆维吾尔自治区人民政府令121号

特别策划：58部法规7月1日开始实施（解读）

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