• 【发布单位】作者：李斌
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2004-06-30 08:50:46
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：新华社
• 【所属类别】立法追踪

-可再生能源开发利用促进法起草工作取得实质进展-

经过近一年的工作，可再生能源开发利用促进法起草工作取得实质进展，草案的建议稿和相关论证报告已经基本完成。这是记者从29日在此间举行的全国人大环资委可再生能源开发利用促进法起草领导小组座谈会上获悉的。



 座谈会上，与会专家认为，能源和环境问题是我国在新世纪长期面临的两个严峻挑战，加快可再生能源开发利用，是积极应对这两个挑战的重要战略举措，是全面建设小康社会和开拓新经济增长领域的重要选择。近年来，我国可再生能源开发利用已经取得一定进展，但发展速度和水平不仅远低于发达国家，而且也落后于印度、巴西等发展中国家。其中存在的主要问题是：没有将可再生能源开发利用提高到能源发展的战略高度，缺乏明确的发展目标和确实可行的规划措施；缺乏足够的经济鼓励机制，政策的连续性和稳定性差，缺乏强有力的法律保障，影响投资者的积极性等。



 为克服发展可再生能源所面临的各种政策障碍，起草小组认为，要按照全国人大立法计划抓紧制定可再生能源开发利用促进法，在立法中实现以下目标：明确政府、企业等社会各方在促进可再生能源开发利用中的责任和义务；确立可再生能源在可持续发展中的战略地位，明确可再生能源的总量发展目标；采取政府政策强制和市场引导相结合的方式，通过拉动可再生能源的市场需求，促进风力发电、生物质能发电和太阳能发电等可再生能源技术进步和产业化发展；通过调整能源企业之间的利益关系，消除对可再生能源发电、热力、燃气和生物液体燃料的市场准入障碍；加大政府对可再生能源的投入，通过多种渠道和措施筹措可再生能源发展资金，为可再生能源的大规模发展提供资金保障；推动本国可再生能源技术进步和可再生能源技术装备产业发展；提高全社会利用可再生能源的社会意识和自觉性。



 据悉，全国人大环境与资源保护委员会立法起草领导小组计划在现有草案建议稿的基础上，形成草案征求意见稿，正式向国务院各部门、各地方、有关科研院校和社会团体征求意见，并按照立法程序组织召开座谈会和论证会，之后形成的草案稿和相关论证报告将提交全国人大常委会审议。