• 【发布单位】作者：黎虹 陈思
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2004-08-25 11:02:32
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• 【所属类别】立法追踪

-特别策划：携手出击“网上扫黄”风暴-

    声明：中国法院网“特别策划”稿件，未经本网特别授权，任何媒体（含已经取得常规许可的合作媒体）不得转载   
    中国法院网讯 为贯彻落实全国打击淫秽色情网站专项行动，国家广播电影电视总局发布了《关于贯彻落实全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议精神加强互联网传播视听节目管理的通知》 。《通知》指出，各级广播影视管理部门要采取有效措施加强对本区域内的网上播出机构的监管，建立健全节目内容审查制度。各网上播出机构要建立健全节目内容审查制度，重播的节目必须重审，确保所播出的节目质量。推广节目总编责任制，节目管理责任人，负责本机构的节目购买、后期制作、内容审查和播出安排工作。节目总编的简历、联系电话、联系方式要报广电总局和当地省市广电管理部门备案，做到能够随时根据管理部门的监看结果和宣传管理要求，随时对节目内容进行调整。《通知》还明确规定要完善节目监控体系。各省市广电管理部门要加快完善网上视听节目监看系统的建设，建立监看机制，各网上播出机构须将所播节目内容对管理部门监看系统开放，并提供必要的监看条件。    
    为做好打击淫秽色情网站专项活动，文化部将建立互联网文化信息巡查制度，加大对互联网文化产品的传播、展览、比赛活动等的管理力度。除了对国内外网络游戏产品进行审查和备案外，文化部要求各类经营性互联网文化产品的展览和比赛活动，包括各类网络游戏的电子竞技比赛，其主办单位必须取得文化部核发的网络文化经营许可证，参加比赛的进口互联网文化产品必须经过文化部内容审查。文化部将对已经审批的经营性互联网文化单位在中国文化市场网上向社会公示，对提供违法信息内容和链接服务的经营性互联网文化单位及其网站也将在互联网上公布，并且纳入“黑名单”制度管理。    
    手机代收费提供了便捷的网络支付途径，促进了网络经济的繁荣。但是，由于管理制度和措施尚待健全，也给一些不法分子以可乘之机。为了坚决切断淫秽色情网站的收费链。近日，《信息产业部打击淫秽色情网站专项行动工作方案》出台，信息产业部且正在会同公安部、国务院新闻办联合制订《通信短信息服务管理规定》，在开展打击淫秽色情网站专项行动的同时，责令移动运营企业加强对手机短信息服务的管理，对通过手机短信传播淫秽色情信息的行为进行整治。按照信息产业部的部署，国内两大移动运营企业积极行动，全面深化对利用短信为淫秽色情网站代收费等问题的清理和整顿工作。日前，搜狐、美通等四家SP因彩信被要求停业整顿一年，是中国移动自去年6月开始严管SP以来开出的最严厉“罚单”。而搜狐、美通等之所以成为“出头鸟”，是因为其不顾中国移动的多番警告，在其彩信业务推广上仍然设置陷阱，欺骗用户订购服务。中国移动本次处罚共有23家。另外19家SP都是因为短信业务方面的问题而受到处罚。    
    以点击率、会员作为传播网络色情的重要犯罪证据，只要一建立色情网站、网页就是犯了传播淫秽物品罪。近日，浙江温州市在全省率先制定《关于当前办理利用互联网犯罪等案件适用法律若干问题的意见》。这个由浙江温州市公安局、温州市人民检察院和温州市中级人民法院联合出台的《通知》规定，即使不以牟利为目的，但在互联网上3次以上提供淫秽站点链接服务或提供3个以上淫秽站点链接服务的，或在互联网上提供淫秽影像制品、软件等50份以上和电子书刊、音像制品等100份以上以及图片、照片等500份以上供人浏览或下载的，在互联网上传播的淫秽物品实际点击总数超过3万次的，或在互联网上采取会员制方法传播淫秽制品、会员人数在100人以上的等，均以制作、复制、传播淫秽物品罪定罪处罚。    
    日前，山东省高级人民法院、检察院、公安厅联合下发通知，要求深入开展打击淫秽色情网站专项斗争，依法从重从快惩处从事淫秽色情网站活动的犯罪分子。山东公检法此次联合行动，将对以下四种犯罪行为从重处罚：国家工作人员直接参与淫秽色情网站犯罪活动或者充当“保护伞”的；导致网络信息系统正常管理和信息受到严重破坏的；多次组织、教唆不满18周岁的未成年人访问淫秽色情网站的；利用互联网进行淫秽色情犯罪活动诱发其他犯罪的。