河北省汽车市场专项整治实施方案

河北省汽车市场专项整治实施方案

(冀政办[2003]16号)

一、专项整治目标
以“三个代表”重要思想为指导，以有关法律、法规、规章为依据，通过专项整治，打破地方保护；查处生产销售假冒伪劣汽车零部件等不法行为；加强旧机动车市场交易各环节管理，杜绝地下交易和场外交易；取缔汽车维修非法经营，禁止使用假冒伪劣零部件；打击非法回收（拆解）报废汽车活动，维护汽车市场良好经营秩序，促进汽车行业健康有序发展。二、专项整治重点
一是假冒伪劣汽车零部件；二是旧机动车交易市场；三是汽车维修市场；四是报废汽车回收（拆解）；五是汽车市场存在的地方保护问题。
三、专项整治步骤
（一）调查摸底，宣传发动―――4月26日至5月30日
各级工商和经贸、公安、交通、质监等部门要对本辖区的汽车零部件生产经营企业和个体工商户、旧机动车交易中心（市场）、报废汽车回收（拆解）企业、汽车维修企业和个体工商户进行全面调查，彻底摸清底数，并登记造册。充分利用报纸、电视等新闻媒体，以公告、通告等形式，广泛宣传，充分发动，大造声势。
（二）依法查处，清理整顿―――6月1日至9月30日
1、以工商行政管理部门为主，交通、质监、公安、经贸部门配合，重点检查汽车零部件生产、经营企业和个体工商户是否依法登记注册，是否按核准的经营范围从事经营活动。对无证照经营的，要坚决取缔；对超范围经营的，要依法查处；对制售假冒伪劣零部件的，要进行严厉打击。重点整治河间市汽车配件市场，高阳县、清河县的汽车配件，永年县标准件，故城县、深州市刹车片市场。同时清理地方性的保护政策和规定，创造一个公平开放的市场。
2、以经贸部门为主，公安、工商、监察部门配合，对旧机动车市场进行全面检查。重点检查旧机动车交易中心（市场）是否经过批准设立；是否存在国家明令禁止的机动车交易现象；旧机动车交易是否建立交易过户档案及档案是否齐全；旧机动车专业评估人员是否取得国家劳动和社会保障部（国家人事部）及价格管理部门规定的职业资格及鉴定估价是否做到独立、公开、公正；是否按时向主管部门申报有关材料。严厉打击旧机动车地下交易和场外交易，严厉打击盗窃车、走私车、拼装车交易活动。对未经批准、擅自设立的报废汽车回收（拆解）企业，一律视为非法，坚决予以查处。对不按有关法规规定进行报废汽车拆解的回收（拆解）企业，要严厉查处。对报废汽车回收（拆解）市场，一经发现，坚决予以取缔。对已取缔的报废汽车拆解市场，要实行重点监控，严防死灰复燃。
3、以交通部门为主，工商、质监、公安等部门配合，规范汽车维修行为。重点整顿汽车维修企业和个体工商户无证无照经营、经营资质不达标、从业人员无证上岗、维修作业不规范、偷工减料、使用假冒伪劣配件、收费价格混乱、从业人员素质偏低、服务质量低劣等问题。严格汽车维修市场准入，取缔汽车维修非法经营，建立良好的汽车维修市场秩序。重点打击非法占用道路或公共场所进行维修作业的行为和欺诈、违规行为。对于经营资质不达标、从业人员不符合条件、超范围经营、虚报维修作业项目、只收费不维修、偷换汽车零部件、随意抬高工时单价、不按技术规范作业、作业中漏项或减项、采用虚假广告招揽生意等欺骗、坑害用户的恶劣行径，一经查实，依法严厉处罚，并追究企业负责人和直接责任人的责任。对于情节严重的，要坚决予以取缔。经过整顿，汽车维修企业要符合国家或省制定的开业条件，严格执行维修标准或工艺规范，使用统一的质量管理单证，实行公开维修项目，公开质量标准，公开收费标准，公开服务承诺。
8月份，省工商局将组织经贸、交通、公安、质监、监察等部门对各市第二阶段工作进行督导检查。（三）全面验收，进行总结―――10月1日至12月31日
各市工商、经贸、交通、质监、公安、监察等部门要对生产和经营汽车零部件企业和个体工商户、汽车维修企业和个体工商户、旧机动车交易中心（市场）、报废汽车回收（拆解）企业逐个进行验收，对未达到整治目标的，要重新进行整治。要针对整治中发现的问题，制定整改措施，搞好建章立制。各市工商、经贸、交通、质监、公安、监察等部门要对整治情况进行全面总结和验收。肯定成绩，找准问题，明确今后的目标和措施，巩固、扩大专项整治成果。省工商局将于12月份组织省经贸、交通、公安、质监、监察等部门对各市汽车市场专项整治活动进行检查验收。结束后，对先进单位和个人进行表彰，并追究行动迟缓、工作不力的单位和个人的责任。
各市工商、经贸、交通、公安、质监、监察等部门要将整治情况形成书面材料，于6月1日前和12月11日前分两次报省对口部门，省有关部门汇总后于6月10日前和12月20日前分两次报省汽车市场专项整治活动领导小组办公室。
四、专项整治措施
一是成立领导小组。成立省汽车市场专项整治活动领导小组，组长由省工商局局长担任，省工商局、省经贸委、省交通厅、省公安厅、省质量技术监督局、省监察厅主管领导为副组长，各部门有关处室负责人为成员，办公室设在省工商局。各市也要成立相应机构。
二是加大工作力度。各级各部门要集中力量，统一行动，密切配合，根据专项整治重点，加大查处力度，持续保持高压态势，确保汽车市场专项整治取得明显成效。对非法经营要依法从重从快惩处，对典型案件要公开曝光，构成犯罪的，及时移交司法机关。要认真执行行政执法责任制和执法过错责任追究制，对整治不力、以罚代管、以罚代刑或与不法分子相勾结的个人，要严肃处理。
三是实行整治目标责任制。各市工商局和有关部门要结合本地本部门的实际，确定目标，并将整治任务逐级逐项分解，明确负责人员，明确工作标准，明确完成时间，明确考核办法，尽职尽责、尽心尽力地搞好汽车市场专项整治活动。要加强队伍建设，做到依法行政，文明执法，强化服务意识，公开工作程序，要逐步采用计算机和信息网络等先进管理手段，提高工作效率，增强工作透明度，健全用户投诉制度，接受社会监督。
四是公布社会监督举报电话。汽车市场专项整治活动社会监督和举报电话：
省工商行政管理局：0311―8636587
省交通厅：0311－7042560
省技术监督局：0311－12365
五、组织领导
负责省长：才利民
牵头部门：省工商局
配合部门：省经贸委、省交通厅、省公安厅、省质监局、省监察厅

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