• 【发布单位】作者：于文静
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2009-08-22 10:48:53
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：新华网
• 【所属类别】立法追踪

-国办发布进一步推进三北防护林体系建设意见-

据中国政府网21日消息，国务院办公厅近日发布《关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》（以下简称《意见》），明确了力争到2020年，使三北地区森林覆盖率达到12％，沙化土地扩展趋势得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批区域性防护林体系。到2050年，森林覆盖率达到并稳定在15％左右，努力实现三北地区生态状况的根本好转。



 30多年来，我国西北、华北、东北防护林体系建设工程取得了重大阶段性成果，工程区森林覆盖率由5．05％提高到10．51％，治理沙化土地27．8万平方公里，控制水土流失面积38．6万平方公里，改善了生态环境，提高了土地承载力，促进了粮食稳产高产，开辟了农民增收新渠道，为促进区域经济社会可持续发展做出了突出贡献。目前，三北地区生态形势依然严峻，区域内沙化土地面积占全国沙化土地面积的85％，水土流失面积占全国水土流失面积的67％，森林覆盖率远低于全国平均水平，风沙、干旱等生态灾害发生频繁，生态环境仍然十分脆弱。



 《意见》指出，加快三北工程建设意义重大，是贯彻落实科学发展观，建设生态文明的重要举措；是改善三北地区乃至全国生态环境，拓展中华民族生存和发展空间的战略选择；是增强应对全球气候变化能力，增强森林碳汇功能的重要载体；是提高农业生产力，增加农民收入的有效途径。



 《意见》明确了指导思想，要求遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，围绕防沙治沙和水土保持两大任务，大力保护和扩大林草植被，建立和巩固国土生态安全体系，促进人居环境和生态状况不断改善，为区域经济社会协调发展奠定良好的生态基础。



 《意见》指出，进一步优化工程建设布局，编制分期规划并落实任务，合理布局防护林体系建设，加快重点区域治理。强化科学营造和依法管护。优化营造林结构，加大科技推广和服务力度，加强保护和利用管理，科学开展工程效益监测和评价。



 《意见》还指出，加大政策扶持力度。完善投入机制，创新建设机制，建立金融扶持机制，落实生态补偿机制。切实加强组织领导，加强对工程建设的组织领导，动员社会力量参与工程建设。